Националисты в августе 1936 года сформировали Информационную службу Северной Испании (СИФНЕ) во главе с полковником Бертраном Мусити. Задачей этого органа являлось ведение внешней разведки, а его название подчеркивало региональный характер деятельности службы, поскольку на севере Испании находилась хотя и основная, но все же лишь часть территорий и сил националистов. Вскоре в Биаррице открылась ее зарубежная резидентура, ставшая первой загранточкой разведки националистов.
Республиканцы начали с организации борьбы со шпионажем. При МВД была сформирована контрразведывательная служба (“Сегуридад”) с филиалами в главных городах страны, главными задачами которой стали обеспечение государственной безопасности и проведение контрразведывательных операций по борьбе с подрывной деятельностью франкистов. В качестве силового подразделения контрразведке придавался отряд из 100 полицейских. Одновременно аналогичная служба формировалась и в армии. Первоначально этот возглавлявшийся полковником Антонио Ортегой орган безопасности работал по преимуществу топорными и террористическими методами, не было речи об изящных оперативных комбинациях, о перевербовке вражеских агентов, зато обычным делом стали расстрелы подозреваемых в шпионаже без какого-либо серьезного расследования. В “Сегуридад” входил информационный отдел, функции которого значительно отличались от обязанностей аналогично именовавшихся структур в спецслужбах других стран, поскольку он обладал правом ареста и следствия.
Почти сразу же контрразведка столкнулась с весьма специфическим фактором, сильно дестабилизировавшим обстановку в столице. Правительство легкомысленно подтвердило экстерриториальность не только зданий иностранных посольств и миссий, но и так называемых “общежитий граждан иностранных государств”, то есть домов, где проживали их сотрудники. Вскоре они стали настоящим рассадником подрывных элементов, однако из-за их дипломатической неприкосновенности ничего с этим поделать было невозможно. Но в декабре 1936 года терпение службы государственной безопасности лопнуло, и отряд “Сегуридад” вторгся в два принадлежавших финской миссии здания. Жильцы первого из них оказали полицейским вооруженное сопротивление. К изумлению контрразведчиков, среди примерно двух тысяч их обитателей не оказалось ни одного финна, зато при обыске обнаружился солидный арсенал стрелкового оружия и мастерская по изготовлению ручных гранат. Аналогичная картина наблюдалась в доме чилийского посольства. В турецком здании контрразведчики изъяли 100 ящиков с винтовками, в перуанском — радиостанцию и шифры. Аресту подверглись 800 человек, а еще 2 тысячи по указанию правительства были депортированы во Францию. Резонанс этой акции оказался так велик, а нарушение иностранными миссиями дипломатического статуса столь очевидно, что директор “Сегуридад” не получил даже выговора за эту, казалось бы, вопиющую с точки зрения международного права акцию.
Подразделение анархистов на марше
Спустя десять недель с начала мятежа стало ясно, что попытка с ходу овладеть столицей потерпела неудачу. Разрозненные части оставшихся верными правительству войск, силы безопасности и наскоро сформированные и вооруженные отряды сумели сдержать наступление взбунтовавшейся армии. Более того, республиканцы сохраняли в своих руках 350 тысяч квадратных километров территории, а мятежники заняли лишь 175 тысяч, причем наименее экономически развитых. Центральное правительство контролировало три четверти населения страны, пограничную зону Пиренеев, средиземноморские порты от Барселоны до Малаги, главные города Испании и ее золотой запас. Франкисты были разобщены на две изолированные друг от друга зоны, однако их важным преимуществом являлся контроль над границей с Португалией, где у власти находилось всецело поддерживающее их правительство Салазара. Республиканцы уступали националистам в сухопутных войсках, зато превосходили своих противников в авиации, военном и торговом флотах, железнодорожном и автомобильном транспорте, на их стороне были все силы безопасности. Тем не менее, за истекшие десять недель они потерпели тяжелое поражение, причина которого крылась не в отсутствии людских и материальных ресурсов, а в неумении воевать, в необученности, разобщенности и анархии. Государственная власть разваливалась, нормально сражаться могли лишь гражданская и штурмовая гвардии, силы безопасности и карабинеры. Наскоро сформированная народная милиция пока только училась вести боевые действия, и не все ее члены желали проходить военную муштру. Правительство упустило самую удачную возможность подавить мятеж в зародыше — сорвать переброску Африканской армии Франко из Марокко морем и по “воздушному мосту”. Зато каудильо прекрасно понимал важность коммуникаций в современной войне, поэтому первое, о чем он попросил Германию, были транспортные самолеты. И он их получил.