Постепенно испанцы почувствовали вкус к деятельности секретных служб. Если раньше рыцарские традиции не позволяли им окунаться в закрытый и, в общем-то, грязноватый мир шпионажа, то теперь романтические черты латинского характера возобладали, и сумеречная область тайных операций занимала их все больше. Следствием этого явился плохо контролируемый рост числа спецслужб с обеих сторон, причем лидировали в этом состязании республиканцы. Общая оценка состояния их разведывательных органов прозвучала в донесении Орлова в Центр от 15 октября 1936 года: “Единой службы безопасности нет, т. к. правительство считает это дело не очень моральным. Каждая партия сама создала свою службу безопасности. В том учреждении, что есть у правительства, много бывших офицеров, настроенных профашистски. Нашу помощь принимают любезно, но саботируют работу, столь необходимую потребителям страны”[255]
. Первая централизованная секретная служба была организована в составе МВД, и 29 декабря 1936 года Орлов нелицеприятно докладывал о ней в Москву: “Созданный правительством по моему докладу аппарат политической контрразведки и разведки распался по причине бегства этого министерства из Мадрида, а также по причине ареста в Барселоне начальника этого нового учреждения Хустинианоса, в машине которого анархистами обнаружено 500 кг золота и ценные картины… В этом аппарате никому верить нельзя [256].В дальнейшем с помощью представительства НКВД СССР в начале 1937 года при министерстве иностранных дел была образована специальная информационная служба для ведения дипломатической (политической) разведки под названием “Дипломатический кабинет”. Военная разведка была в тот период представлена не добившейся особенных успехов Специальной службой внешней информации (СИЕЕ), а Специальная служба генерального штаба (СЕ) в основном занималась контрразведкой в войсках и обеспечением безопасности.
Однако вскоре эти структуры претерпели значительные изменения, и ведущее положение заняли два основных института ведения тайной войны. Первой стала образованная 15 августа 1937 года и снискавшая весьма зловещую славу Служба военных расследований (СИМ), романтически воспетая Хемингуэем в “Пятой колонне”. СИМ предназначалась отнюдь не только для борьбы с франкистским шпионажем, острие ее операций с подачи советников из СССР было направлено также и против троцкистской “Рабочей партии марксистского единства” (ПОУМ). Являясь фактически органом репрессий, тайной полицией режима, СИМ не останавливалась перед пытками и расстрелами, чем вызвала стойкую неприязнь и страх населения и даже армии. Возглавлял службу А. Баста, затем М. Барутеле, в 1938 году сбежавший во Францию и укрывшийся там от рисков и тягот войны. Организационная структура СИМ выглядела следующим образом:
— иностранный отдел;
— отдел авиации;
— отдел сухопутных войск;
— отдел военно-морских сил;
— общий отдел;
— отдел вооружений;
— экономический отдел;
— юридический отдел;
— отдел транспорта и связи;
— отдел учебных заведений;
— отдел партий и профсоюзов;
— отдел гражданского населения;
— бригада специального назначения на правах отдела.
Численность персонала службы вместе с периферийным аппаратом достигала 6 тысяч человек. Попытки СИМ выйти за пределы Испании и организовать внешнюю разведку успехом не увенчались, равно как и проба создания зафронтовой сети точек, объединенных в подчиненную ей Специальную периферийную службу расследований. Контрразведка националистов быстро и эффективно парализовала ее.
Зато вторая из двух основных спецслужб правительства Народного фронта работала очень результативно. Специальная служба периферийной разведки (СИЕП) была образована в декабре 1937 года по инициативе лидера анархистов Дуррути, предложившего свести стихийно возникшие в войсках разрозненные разведгруппы в единую структуру для ведения оперативной работы в интересах армии. Она являлась исполнительным органом разведывательного отдела генерального штаба и дислоцировалась вначале в Барселоне, затем в Валенсии, а потом снова в Барселоне и имела представителей в каждом армейском и корпусном штабе.
Анархо-синдикалисты организовали две собственные секретные службы, действовавшие абсолютно автономно и никак не координировавшие свою деятельность с государственными разведорганами. Служба информации и координации (СПК) занималась как внешней разведкой, так и контрразведкой, а Служба координации и связи представляла собой чисто военную разведку. Троцкистская ПОУМ тоже имела в своем распоряжении собственную оперативную разведку, обзавелась секретной службой также и КПП, но она, в отличие от всех остальных, находилась в наиболее выгодном положении, поскольку пользовалась мощной поддержкой советских резидентур военной и внешней разведки.