Негласные войны. История специальных служб 1919-1945. Книга вторая. Война. Том первый

Как и в предыдущие десятилетия, по эффективности британская контрразведка значительно опережала разведку. Несмотря на это, ее работа абсолютно не устраивала правительство, долгое время собиравшееся реорганизовать Службу безопасности для повышения уровня ее работы. Задуманную реорганизацию тормозил бессменный с 1909 года директор МИ-5 Вернон Келл, знаменитый “К”. С этим искушенным в интригах человеком сделать что-либо было непросто, и Черчилль никак не мог добиться не косметической, а серьезной перестройки контрразведки. Из книги в книгу кочует версия о том, что премьер коалиционного кабинета получил желанный повод отправить Келла в отставку в результате прискорбной гибели осенью 1940 года хранившейся в тюрьме “Уормвуд-Скрэбс” картотеки МИ-5. Однако в действительности этот пожар от сброшенных с германского самолета бомб произошел спустя пять месяцев после увольнения начальника контрразведки. Первому лицу в империи вовсе не требовались предлоги, чтобы снять с должности руководителя Службы безопасности, позволившему в военное время, по ошибочному убеждению Черчилля, хозяйничать в стране немецким шпионам и диверсантам.

Действительность была намного интереснее циркулировавших слухов. Премьер-министр сориентировал работу ранее описанного “Комитета Суинтона” в несколько ином направлении, распорядился прекратить изучение обстановки в разведке и сосредоточиться на проблемах Службы безопасности как более насущных для Британии. Выводы оказались удручающими. 25 мая 1940 года Черчилль вызвал Келла и приказал тому написать прошение об отставке и представить аналогичный документ от заместителя директора МИ-5 Эрика Холт-Уилсона, работавшего в контрразведке с 1917 года. Одновременно на место “К” временно назначили начальника отдела “В” А. Харкера, который теперь стал одновременно исполнять обязанности обоих высших руководителей службы. Соответственное перемещение произошло и в руководстве этого основного оперативного контрразведывательного отдела, его до 1947 года возглавил Гай Лиддел. Новая ситуация в корне отличалась от длительного периода прежней широкой автономии МИ-5, возможной лишь при ее прежнем руководителе, властном и искушенном в аппаратных играх Келле. Харкер желал просто честно выполнять свою работу и отказался становиться пешкой в политических играх, поэтому верховное руководство над МИ-5 перешло к “Комитету Суинтона”. Как видим, произошедший в октябре 1940 года пожар и уничтожение картотеки контрразведки не имели к снятию Келла ни малейшего отношения.

Суинтон применил совершенно новый для Британии, но вполне оправдавший себя метод анализа эффективности работы Службы безопасности. Он не надеялся на собственное суждение, а пригласил эксперта по организации производственного процесса, чтобы разобраться в работе каждого отдела и каждой секции, вплоть до ее технического персонала. В итоге буквально титанического труда вся система контрразведки и обеспечения государственной безопасности подверглась принципиальной реорганизации. Масштабность этой реформы еще более впечатляет, если учесть, что она была предпринята в самый разгар войны, когда Британия в одиночку сражалась со своими противниками.

Самыми слабыми звеньями МИ-5 оказались непродуманная система найма новых сотрудников, а также отсутствие какого-либо внешнего контроля за ее деятельностью. “Комитет Суинтона” распорядился назначить на должность заместителя начальника каждого структурного подразделения свежих людей со стороны, чтобы они помогли избавиться от застойных явлений на своих участках. Была ликвидирована абсолютная процессуальная зависимость Службы безопасности от полиции, зачастую не позволявшая оперативно реагировать на обстановку. Теперь в отделе “В” МИ-5 появилось небольшое полицейское подразделение, позволившее контрразведке своими силами проводить аресты подозреваемых, их допросы и перекрестные допросы, готовить обвинительные заключения. Первоначально полисменов было всего шестеро, затем их численность увеличилась. Для сравнения, в возглавлявшемся Альбертом Каннингом Особом отделе Скотланд-Ярда в 1939 году насчитывалось 156 детективов и административных работников, а через год — уже 800.

Альберт Каннинг

В результате проведенной реорганизации организационная структура Службы безопасности подверглась существенным изменениям. В апреле 1941 года секция “В” была разделена на три секции “В”, “Е” и “F”, хотя фактически этот процесс завершился только через четыре месяца. Одновременно их статус был повышен до отделов. С апреля руководитель Службы безопасности именовался генеральным директором, поэтому главы отделов “А” и “В”, а также общий руководитель отделов “С” и “D” стали называться директорами. Однако, кроме трех перечисленных, более в МИ-5 директоров не было. Отделы “Е” и “F” возглавлялись заместителем генерального директора. По состоянию на июль 1941 года структура Службы безопасности выглядела следующим образом:

— “А” — административно-учетный отдел (директор подполковник Батлер):

— секция административной службы и мужского персонала;