Немецко-фашистский оккупационный режим (1941-1944 гг.)

Одновременно Гитлер издал декрет о полномочиях СС и полиции на оккупированных территориях. Этим декретом ко всем звеньям гражданской оккупацией-ной администрации прикомандировывались «руководители СС и полиции», подчиненные Гиммлеру. Их задачей была «полицейская охрана» на оккупированных территориях. Специальный пункт декрета предоставлял СС и полиции полномочия действовать независимо от гражданской оккупационной администрации в случае «непосредственно угрожающей опасности». Таким образом, фактическими хозяевами судьбы миллионов советских людей, которые оказались на временно захваченной территории, становились эсэсовские убийцы и гестаповские палачи, задачей которых, как подчеркнул сам Гитлер во время совещания 16 июля, было осуществлять «все необходимые мероприятия» — расстрелы, выселения и т. п.

1 сентября 1941 г. начали действовать два рейхскомиссариата— «Остланд» и «Украина». Власть первого распространялась на территорию оккупированных прибалтийских советских республик и Белоруссии, в состав второго была включена большая часть украинских земель.

Рейхскомиссариат «Украина» состоял из шести генеральных округов:

1. «Волынь» (центр — г. Ровно)—Ровенская, Волынская, Каменец-Подольская области УССР, а также южные районы Брестской и Пинской областей БССР;

2. «Житомир» (центр — г. Житомир)—Житомирская область, северные районы Винницкой области УССР и южные районы Полесской области БССР с г. Мозырем;

3. «Киев» (центр — г. Киев) — Киевская и Полтавская области;

4. «Николаев» (центр — г. Николаев)—Николаевская (без западных районов) и Кировоградская области;

5. «Таврия» (центр — г. Мелитополь)—левобережные южные районы Херсонской и Запорожской областей;

6. «Днепропетровск» (центр — г. Днепропетровск)— Днепропетровская и часть Запорожской области

Черниговская, Сумская и Харьковская; области УССР, Донбасс и территория Крыма постоянна находились под управлением военных властей так называемой военной зоны и в состав рейхскомиссариата фактически не входили, хоть и являлись номинально его частями как генеральные округа «Чернигов» и «Харьков» (Крым должен был входить в состав «Таврии»).

Территория рейхскомиссариата «Украина» составляла 339,2 тыс, кв. км против 533,3 тыс, кв. км~ площадь УССР накануне войны. Присоединив к рейхскомиссариату ряд районов Белоруссии, немецко-фашистские оккупанты вместе с тем осуществили широкие мероприятия по расчленению собственно украинской территории.

Еще в июле 1941 г., посе оккупации немецко-румынскими войсками Черновицкой и Измаильской областей УССР, их территория (свыше 15 тыс. кв, км) была включена в состав Румынии.

1 августа четыре западные области УССР — Львовская, Дрогобычская, Станиславская и Тернопольская (без северных районов) общей площадью свыше 48 тыс. кв. км под названием «дистрикт (округ) Галиция» были присоединены к «генеральному губернаторству», созданному гитлеровцами на месте захваченной ими польской территории.

30 августа в Тирасполе представители немецких и румынских властей подписали соглашение о передаче фашистской Румынии украинской территории между Днестром и Бугом (вся Одесская, южные районы Винницкой и западные районы Николаевской области) общей площадью 40 тыс. кв. км. Под названием «Транс-нистрии» эта территория была включена в состав Королевской Румынии.

Гитлер рассматривал эту уступку фашистским правителям Румынии как вознаграждение за их участие в преступном нападении на СССР и компенсацию за передачу Венгрии части Трансильвании в 1940 г. Украинская земля была превращена, таким образом, в разменную монету при взаимных империалистических расчетах фашистских держав.

Отдельные части расчлененной украинской территории были изолированы одна от другой. Местному населению под угрозой расстрела запрещалось переходить искусственные границы, созданные на украинской земле оккупантами. «Пограничная охрана имеет приказ беспощадно стрелять в каждого, кто сделает попытку перейти границу»,— говорилось в одном из объявлений оккупационных властей. Делалось все для того, чтобы вытравить из сознания порабощенных советских людей само понятие их суверенной государственности. Слово «Украина» фигурировало в названии рейхскомиссариата лишь как чисто географический термин, а центром рейхскомиссариата был избран провинциальный город Ровно.

Для управления захваченными советскими территориями, в частности Украиной, оккупанты создали огромный административный аппарат.