Огромную активность в разработке агрессивных планов в отношении Советского Союза и оккупационного режима проявил А. Розенберг, ставший впоследствии министром по делам оккупированных восточных территорий. Возглавляя внешнеполитический отдел германской национал-социалистской партии, А. Розенберг зарекомендовал себя в качестве одного из самых злобных врагов Советского Союза и других прогрессивных сил. В начале апреля 1941 г. он получил задание от правительства создать центральное политическое бюро для разработки восточных проблем. Так началось, по существу, создание восточного министерства, которое было оформлено вскоре после нападения Германии на Советский Союз. 2 апреля 1941 г. Розенберг подготовил меморандум о целях и методах германской оккупационной политики в отношении территорий Советского Союза. «Вооруженная борьба с Советской Россией,— говорится в нем,— приведет к быстрой оккупации больших частей территории Советского Союза, имеющих важное значение. Весьма вероятно, что военные действия с нашей стороны очень 61
скоро приведут к военному краху СССР». Касаясь вопроса о будущей политике в отношении Советского Союза, Розенберг писал: «Оккупация должна охватить чудовищно большой район. Обращение с отдельными частями территории должно с самого начала быть направлено на достижение поставленных политических целей, как в отношении управления, так и в экономическом и идеологическом отношении». В своем меморандуме Розенберг наметил политику в отношении различных частей Советского Союза. Дело шло о расчленении Советского Союза и разжигании вражды между различными национальностями нашей страны в целях осуществления великогерманской политики. Прибалтика — Эстония, Латвия и Литва — должна была стать областью немецкой колонизации. Предусматривалось массовое переселение немецких колонистов в эти страны и выселение больших групп «расово неполноценных» элементов. «Потребуется перемещение широких кругов интеллигенции — особенно латвийской — в русские основные территории»,— указывал Розенберг. Наряду с этим он говорил о возможности поселения в прибалтийских странах датчан, голландцев, норвежцев и даже англичан после победоносного окончания войны.Речь шла о том, чтобы «эта онемеченная в течение одного или двух поколений страна могла бы быть присоединена к собственно немецкой территории».
В меморандуме выдвинут план создания «Черноморского союза» в составе Украины, Дона и Кавказа, для того чтобы «постоянно держать под ударом Москву и обеспечить великогерманское жизненное пространство с востока». Строились планы создания марионеточных государственных формирований во главе с немецкими правителями — рейхскомиссарами, которые должны были служить целям агрессивной германской политики на Востоке. «В экономическом отношении эта область имела бы задачу образовать мощный сырьевой и дополнительный продовольственный базис для великогерманской империи». Другими словами, речь шла о превращении этих областей в аграрный придаток империалистической Германии.
Розенберг мечтал о возможности после захвата территорий Советского Союза в Европе установить германское господство и над Средней Азией. Продвижение немецких войск в Среднюю Азию рассматривалось им так же, как возможность для нанесения удара по интересам Англии в Индии. Розенберг поставил вопрос: нельзя ли будет побудить правительства Ирана и Афганистана к выступлению против Индии? Угроза английским коммуникациям в Индию приобрела бы тогда реальное значение и принудила бы Англию к концентрации крупных сил в этом районе, чего она могла избежать в Европе и других районах.
Розенберг и его ведомство разработали структуру оккупационного аппарата для советских территорий. В приложении к «меморандуму» от 7 апреля 1941 г. (№ 2) говорится о лицах, намеченных на важнейшие посты в административном аппарате на Востоке. На пост имперского комиссара прибалтийских стран и Белоруссии Розенберг рекомендовал гаулейтера Генриха Лозе с местопребыванием в Риге, на пост рейхскомиссара Украины — Шикеданца, который в течение 20 лет был занят разработкой «русского вопроса». Для руководства Кавказом намечался нацист, статс-секретарь Бакке, сам по происхождению с Кавказа и бегло говоривший по-русски. В качестве рейхскомиссара области Дон — Волга был рекомендован Д. Кла-гесс, министр-президент Брауншвейга, с местопребыванием в Ростове-на-Дону. На случай оккупации Москвы Розенберг проектировал на пост рейхскомиссара гаулейтера Восточной Пруссии Эриха Коха. Он уже мечтал, что рейхскомиссары будут назначены Гитлером не только для прибалтийских стран, Украины, Кавказа и области Дон — Волга, но и для Москвы и Туркестана.