В тылу у занятой белыми огромной территории располагалась Грузия, ставшая к 1918 году независимым государством. Грузинские власти в том году вступили в бои с красными войсками – пришедшие в Тифлисе (Тбилиси) к власти грузинские социал-демократы «меньшевики» считали себя принципиальными идейными противниками Ленина и Троцкого.
Грузия в то время чрезвычайно нуждалась в зерне с Кубани и Дона и одновременно располагала большими запасами боеприпасов, оставшихся на тыловых складах Кавказского фронта со времён мировой войны. Казалось бы, сама судьба предопределила «белым» и грузинским националистам сотрудничать, хотя бы на время войны с большевиками.
Но многоопытные дипломаты из окружения генерала Деникина так и не смогли ни договориться с грузинами, ни пойти хотя бы на временные уступки. В начале 1919 года белые даже вступили в бои с грузинской армией в районе Сочи и до конца года были вынуждены держать здесь войска, хотя резервы крайне требовались для наступления на Москву. Естественно никакого военного имущества с царских складов в Грузии получить тоже не удалось.
Годом позднее большевики в аналогичных условиях действовали куда более решительно и цинично. Когда весной 1920 года «красные» вышли к границам Грузии, то в условиях ещё не прекратившейся гражданской войны, они быстро подписали с грузинским правительством мирный договор, дав Тифлису массу уступок и обещаний. Когда же большая гражданская война была закончена, то в феврале 1921 года Красная армия под руководством грузинских большевиков (Джугашвили, Орджоникидзе и Махарадзе) стремительно захватила всю Грузию.
Финансовая политика белого правительства так же потерпела поражение, как и дипломатическая. Хотя Управление финансов Особого совещания возглавлял безусловно талантливый и честный финансист.
Михаил Бернацкий был достаточно молод, чтобы активно работать в условиях войны. До революции он считался лучшим специалистом в России по теории денежного обращения.
Однако те финансово-экономические проблемы, с которыми белым пришлось столкнуться, не предусматривались никаким теориями. Большевистское правительство проводило крайне радикальную и жёсткую, но последовательную политику – на своей территории оно резко ограничило свободную торговлю продовольствием (главным богатством и ресурсом времён гражданской войны), вводя его централизованное распределение. Хождение всех денежных знаков, кроме советских, на территории контролируемой Красной армией было запрещено. При этом советские деньги активно печатались, ими советская власть щедро выплачивала зарплаты рабочим и служащим, не оглядываясь на раскручивание инфляции и понимая, что в условиях большой гражданской войны инфляция далеко не самая большая опасность.
Белые же в подобных условиях действовали куда более традиционно и осторожно, даже нерешительно. К лету 1919 года они захватили огромную территорию с населением до 50 миллионов человек, на которой обращалась масса разнообразных денежных знаков – царские «николаевские», «керенки» Временного правительства, немецкие оккупационные марки, карбованцы и гривны разных властей самостийной Украины, а также множество «местных рублей» (денежные знаки Одесских, Крымских и Донских властей).
Захватывая новые территории белые отменяли на них большевистские экономические ограничения. Одновременно белые, отвергая смену власти в октябре 1917 года, признавали законными все денежные знаки, выпущенные до большевиков. Но встреча «свободной торговли» и массы опять разрешённых к хождению денег породила еще больший хаос, чем при большевистском волюнтаризме. Контролируемые белыми территории охватила массовая спекуляция и гиперинфляция – летом 1919 года на территории занятой Деникиным обращалось денежных знаков в 75 раз больше, чем во всей огромной Российской империи до начала Первой мировой войны.
При этом успешно наступающие на Москву белые армии захватывали всё новые советские области, вместе с которыми на подконтрольную белым территорию попадали всё новые миллиарды советских рублей. Хаос в финансовой системе начал порождать уже и чисто военные проблемы – гиперинфляция и денежная неразбериха буквально «съедали» средства в казне белых армий и затрудняли их снабжение при помощи централизованных закупок.
В этих условиях грамотный профессор экономики и белый министр финансов Бернацкий оказался излишне осторожен. Признать советские рубли он не мог по политическим мотивам, а сразу и полностью запрещать их хождение не стал, опасаясь вызвать недовольство большинства городского населения, на руках которого скопились массы советских денежных знаков.