Несостоятельность (банкротство) физических лиц: тенденции развития механизма банкротства граждан

Предполагаемая несостоятельность – это этап, который предшествует судебному разбирательству и предоставляет кредитору право, а на должника возлагает обязанность по обращению в суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом). При этом обязанность доказать в суде критерии и признаки несостоятельности (банкротства) должника возлагаются на заявителя. Срок на подачу заявления законодателем не установлен.

Несостоятельность – это этап, который возникает в результате принятия арбитражным судом решения о признании должника-гражданина несостоятельным (банкротом) с применением к нему процедуры реструктуризации долгов, направленной на восстановление платежеспособности должника.

Банкротство – это этап, который возникает в результате невозможности восстановления платежеспособности должника и недостаточности его имущества для погашения задолженности перед всеми кредиторами. Он выражается в открытии процедуры реализации имущества должника-гражданина с целью равномерного распределения конкурсной массы между имеющимися кредиторами.

Неправомерное банкротство – это этап, который характеризуется установленными в действиях (бездействии) должника-гражданина признаками (совокупности признаков) преднамеренного, фиктивного банкротства, иных правонарушений, доказанных в деле о банкротстве, в результате которых возникает ответственность, предусмотренная уголовным и административным законодательством.

Употребление двух и более синонимов для обозначения одного и того же понятия не является новеллой Закона о банкротстве 2002 г. Такой прием юридической техники законодатель применял в гл. 3 «Граждане (физические лица)», в § 6 «Финансовая аренда (лизинг)» гл. 34 части второй Гражданского кодекса РФ[121] и др.

Использование такого подхода позволяет шире обозначить всю сложность структуры и многогранность правовых последствий института несостоятельности (банкротства), которые нашли свое отражение в нормах Закона о банкротстве 2002 г., в противном случае потребовалось бы использовать множество федеральных законов по разным направлениям.

Вместе с тем представленная автором множественность аспектов понятия «несостоятельность (банкротство)» в виде четырех связанных между собой явлений характеризует состояние имущества должника. Таким образом, усматривается изменение в подходе взыскания – от личного к имущественному.

В свое время дореволюционный ученый Е.А. Нефедьев разделял несостоятельность на фактическую и юридическую, отмечая при этом, что юридическая – это «признание судом».

Из этого следует, что под фактической несостоятельностью автор понимал досудебную несостоятельность, в рамках которой судьба имущества не определена и не может быть определена в силу отсутствия на то судебной санкции.

Аналогичное мы видим и в современном законодательстве: в соответствии со ст. 25 ГК РФ должник признается несостоятельным (банкротом) только по решению арбитражного суда[122].

Теперь рассмотрим выделенные нами этапы более подробно.

В рамках этапа «предполагаемая несостоятельность», т. е. до принятия арбитражным судом решения, право должника распоряжаться своим имуществом действующим Законом о банкротстве не запрещено и не ограничено.

Вместе с тем законодатель указывает на возможность оспаривания сделок в порядке гл. III.1 указанного Закона, срок совершения которых приходится на период в течение одного года и (или) трех лет до и после принятия судом заявления о признании должника несостоятельным (банкротом).

Таким образом, в зависимости от решения арбитражного суда по итогам первого этапа в отношении имущества должника могут наступить следующие последствия:

1) в случае прекращения производства должник сохраняет за собой право распоряжаться своим имуществом, а сделки, совершенные должником, не изменяют своих правовых последствий;

2) в случае перехода к одному из следующих этапов должник ограничивается (прекращает) свои полномочия по распоряжению своим имуществом, сделки могут быть оспорены.

Справедливости ради следует сказать, что Законом также предусмотрены процедуры предупреждения банкротства, включающие санацию, которые направлены на оперативное восстановление платежеспособности должника и могут быть применимы до принятия арбитражным судом решения, в том числе при использовании имущества должника (например, обеспечение задолженности имуществом (залогом), сдача имущества в аренду на условиях предоплаты и пр.).

На следующем этапе, условно названном нами как «несостоятельность», удовлетворение требований кредиторов осуществляется согласно утвержденному судом плану реструктуризации долгов, а в результате введения процедуры наступают такие последствия, как начисление неустойки, штрафов; приостановление взыскания по исполнительному производству, кроме некоторых случаев; появление возможности для одностороннего отказа кредитора от исполнения обязательств в неденежной форме (ст. 213.11 Закона о банкротстве 2002 г.)[123].