Хотя имеются исключения. Так, Минпромторг РФ успел предложить внести в антикризисный план мероприятия по поощрению спроса на автотранспортную и прочую технику. На закупку автобусов и коммунальной техники регионами выделяется 3 млрд, рублей, возобновляется программа утилизации автомобилей (10 млрд, рублей), предлагается субсидирование при закупках сельскохозяйственной техники отечественного производства (2 млрд, рублей).
Не забудем социалку!
В ситуации, когда несистемная оппозиция начинает организацию социальных протестов (их активизация намечена на март), правительство, разумеется, не забывает о социальных обязательствах государства. Антикризисный план включает в себя и раздел под названием «Обеспечение социальной стабильности».
Сфера занятости получит свыше 50 млрд, рублей дополнительно, ещё порядка 30 млрд, рублей будут направлены на пособия по безработице. Предполагается индексация пенсий (188 млрд, рублей), около 16 млрд, выделяет правительство на лекарства для социально незащищённых слоёв населения.
Вот только беспокоит точность расчётов правительства. Хватит ли, к примеру, средств на пособия для безработных в ситуации, когда многие организации уже сегодня говорят о необходимости сокращения свыше трети своих сотрудников? А от этого во многом зависит, насколько массовым станет почти неизбежный мартовский майдан в Москве.
Что получается в итоге
Одним из главных условий выполнения антикризисной программы правительства я считаю повышение качества проведения бюджетной политики. Об этом, в частности, говорил и Владимир Путин, когда требовал оптимизации бюджетных расходов. Напомню, что сегодня правительство заявляет о необходимости выделения на антикризисные
мероприятия 2 трлн. 332 млрд, рублей (1 трлн, из этой суммы уже выделен на докапитализацию банковской системы). И в такой ситуации размеры средств, направляемых на различные нужды в рамках программы, пока не конкретизированы. При этом невооруженным взглядом видно, что где-то непременно придётся изыскивать дополнительные средства, а где-то найдётся возможность сэкономить. Но всё же «минусы» пока перекрывают «плюсы». Поэтому правительство намерено сократить расходы федерального бюджета в 2015 году на 10 %. Предполагается, что этого показателя можно достичь благодаря уменьшению неэффективных затрат. И на следующие три года власти также намерены продолжать режим бюджетной экономии не менее чем на 5 % ежегодно. Неизбежно пострадают инвестиционные проекты. Новые направления осваивать пока не будут, дай бог успешно завершить начатые. Государство декларирует и перспективу уменьшения расходов на содержание органов власти. Значит ли это, что зарплаты чиновников не будут расти? Пока неясно.
Сегодня Министерство финансов России заявляет о том, что в 2017 году страна сможет принять бездефицитный бюджет. При этом, утверждают аналитики Минфина, цена нефти будет составлять примерно 70 долларов за баррель. Насколько реальны подобные цифры? Я не беру на себя смелость предсказывать цены на углеводородное сырьё, но, обратите внимание, число 70 находится как раз посередине между 40 и 100. У меня возникает подозрение, что специалисты Минфина просто взяли среднее арифметическое между прошлогодними ценами на нефть и нынешними в надежде на то, что через три года об их предсказаниях никто вспоминать не станет.
Так что о ценах на нефть говорить больше не стоит. Мне более актуальным кажется другой вопрос: может ли за три года наша экономика кардинально поменять свою структуру, соскочить с пресловутой нефтяной иглы? Чисто теоретически, конечно, это возможно. История знает подобные примеры. Но для этого (с учётом российских реалий) потребуется ряд дополнительных условий. Это и антикоррупционные меры в больших масштабах, и создание предпосылок для оживления спроса. Антикоррупционные меры потребуются, например, при распределении средств, выделенных системно значимым банкам, а также при доступе частных компаний к выполнению госзаказов.
Если говорить о втором аспекте проблемы (оживление спроса), то на фоне такой задачи необъяснимыми кажутся действия правительства по ужесточению кредитной политики. Можно сколько угодно говорить о стимулировании бизнеса, но в отсутствии кредитных ресурсов на финансовом рынке наша экономика просто обречена на стагнацию.
В целом план правительства выглядит достаточно адекватным. Если период низких цен на нефть продлится не более трёх лет, то российская экономика сможет даже обойтись без серьёзных структурных перемен…
Пойдёт ли это стране во благо?
Новинки ГК РФ-2015: равнение на Бонапарта