При этом информатор должен представить информацию именно налоговым органам, а не полиции, которая не имеет права выплачивать таким информаторам вознаграждение.
Специалисты считают, что для того, чтобы закон заработал на полную мощь, необходимо изменить основания и порядок вознаграждения информаторов. Например, налоговым органам стоило бы создать для этого специальный фонд.
Кое-кто утверждает, что включению подобных механизмов мешает русский менталитет, который предполагает крайне отрицательно отношение к доносчикам с одной стороны и весьма снисходительное отношение к налоговым правонарушителям – с другой.
Мне кажется, что эти ментальные барьеры могут быть преодолены достаточно быстро, если общественность убедится: информаторы-фискалы имеют реальную возможность крупно заработать. Ведь в тех же США были случаи выплаты налоговым информаторам вознаграждения свыше 100 млн. долларов (максимальный процент вознаграждения там составляет 30 %). А если учесть тот факт, что донос в налоговую можно использовать как инструмент мести, то в условиях многочисленных нарушений в сфере выплаты зарплаты в России можно ожидать, что механизм всё-таки заработает.
Зачастую единственным сдерживающим фактором, который удерживает обиженного сотрудника компании от доноса, является опасность ответных действий со стороны работодателя, узнавшего, кто его «сдал» налоговым органам. Насколько обоснованы такие опасения? Имеются ли у работодателя такие возможности?
Легальные способы вычислить фискала кемеровский закон не предоставляет. В отличие от зарубежных аналогов, сибирский закон не предъявляет к информатору дополнительных требований, по которым можно опознать сотрудника-фискала (например, в некоторых странах это – некий минимум получаемых доходов). Донос будет принят от любого сотрудника, даже от нескольких. В этом случае вознаграждение делится между ними. Так что работодатель может узнать имя информатора только на финальной стадии разбирательства (например, в суде, куда фискал будет вызван в качестве свидетеля) или применяя неформальные подходы к сотрудникам налоговых органов.
Пока практика применения кемеровского закона отсутствует. Но показателен сам факт его принятия. Возможно, когда другие регионы пойдут по стопам сибиряков, мы получим больше информации для размышления.
Следим за развитием ситуации.
Налоги и ЕврАзЭС
Что было до ЕврАзЭС
В 2011 году на постсоветском пространстве была создана Зона свободной торговли СНГ. В неё входили девять бывших республик СССР за исключением стран Балтии, Туркмении и Грузии. Основным принципом Зоны стало резкое снижение числа товаров, облагаемых пошлинами в рамках импортных операций. В то же время Россия уже тогда показала, как она может отступать от этого принципа в тех случаях, когда страна, входящая в Зону, устанавливает особые отношения с Евросоюзом (в 2014 году усидеть на двух стульях пыталась Молдавия). Напомню, что именно с попытки заключить соглашение об ассоциации с Евросоюзом начался нынешний украинский кризис.
Годом ранее Белоруссия, Казахстан и Россия провозгласили Таможенный союз. Эти страны установили общий таможенный тариф, были созданы также общая система нетарифного таможенного регулирования и единая система уплаты косвенных налогов.
С 2012 года те же три государства создали Единое экономическое пространство. Членство в этой организации предполагает свободное перемещение с одной суверенной территории на другую не только товаров и услуг. Снимаются ограничения на перемещение капиталов, а также – рабочей силы. Страны-участники заявили о готовности проводить согласованную макроэкономическую политику, а также декларировали приверженность общим принципам промышленной и аграрной политики.
Теперь всем этим будет заниматься ЕврАзЭС.
Новые направления