Массив информации, накопленный государственными структурами (касающейся, в том числе, и частных лиц), огромен. Но сегодня большая часть этих данных (порядка 70 %) почти не структурирована. Это огромное количество отчётов, заявлений, докладов, аналитических записок, прогнозов, планов, правоприменительных актов, пояснительных записок. Люди постоянно обращаются в различные государственные структуры, и эти обращения неизбежно фиксируются. Пока в России отсутствует надёжная система обмена информации даже в рамках одного ведомства, человек ещё может проскочить через ячейки сети, которую то или иное ведомство забрасывает в океан информации, желая выловить правонарушителей.
Перспектива эффективного использования БД-технологий государственными органами может ужаснуть тех граждан, которые не до конца откровенны с государством.
Представьте себе, какие возможности открываются в свете предстоящей информационной революции перед теми же налоговыми органами. История создания и ликвидации фирм однодневок, сведения о соотношении расходов и доходов физических и юридических лиц, подробная налоговая траектория организации, которая регулярно меняет место ведения деятельности по территории всей страны, все факты совершения гражданами и юридическими лицами самых различных правонарушений от уголовных до дисциплинарных – вся эта информация станет доступна любому налоговому инспектору. Государственные структуры будут точно знать характер перемещений по стране и за границей буквально каждого гражданина, чиновникам станут известны социальные связи интересных им людей: кто с кем учился, кто на ком женился/развёлся, кто с кем сидел за одной партой или в одной камере. Любое сообщение в социальной сети станет предметом тщательного анализа.
Принципиальное решение об использовании государственными структурами БД-технологий уже принято. И сегодня, например, Федеральная налоговая служба России проводит мероприятия по организации аналитического блока в своём хранилище информации. Следующим шагом должно стать создание единого информационного пространства, которое позволит внедрить технологии централизованного доступа к федеральной базе региональных налоговых служб и установлению взаимных информационных связей между всеми структурными подразделениями ФНС.
ФНС сегодня приступает к реализации проекта по внедрению системы моделирования и коррекции поведения налогоплательщиков. Налоговые органы получат в свои руки систему, которая позволит выявлять зоны повышенного риска совершения налоговых правонарушений. Именно в таких секторах будут проводиться локальные налоговые проверки. Ещё одна задача, которая поставлена руководством ФНС – унификация правоприменительной практики. Целесообразность этого решения оспорить сложно. На мой взгляд, результаты такой работы одинаково важны как налоговикам, так и налогоплательщикам.
Такие перспективы впечатляют. При этом финансовые и организационные возможности государства неизмеримо превосходят аналогичные ресурсы любой частной компании, поэтому обозначенные мной выше трудности внедрения БД-технологии будут с лёгкостью преодолены государственными структурами.
Что с этим можно поделать? Два варианта: или вы начинаете вести бизнес строго по правилам, которые установило государство или благодаря внедрению БД-технологий настолько повышаете эффективность своего бизнеса, что сможете, как минимум на два шага предвидеть потенциальные репрессивные действия государственных структур. То есть бизнес и государство начинают своеобразную гонку информационных вооружений. Кто в ней победит?
Я ставлю на российский бизнес, который за 25 лет существования в стране рыночных отношений доказал свою удивительную живучесть.
Власть против бизнеса: бои местного значения