Нецензурные заметки Евгения Сивкова о российском консалтинге

Итак, свершилось. На днях изнасилованная Обамой Европа окончательно прогнулась под своих заокеанских хозяев и приняла так называемый третий пакет так называемых секторальных санкций. То есть речь идёт не о дурацких запретах на въезд в райские западные страны российских чиновников и политиков, а о реальных санкциях по различным секторам экономики. От поставок оборудования для добычи нефти и газа до банковского кредитования. Это уже серьёзно. Насколько? Давайте разбираться.

Немного истории: как это когда-то было

Итак, кто первый додумался до санкций, под которыми подразумевается специфическое наказание провинившейся в чём-то страны (или группы стран) и заключающееся в ограничении связей с ней (с ними) других членов международного сообщества? Ограничения эти затрагивают самые разные аспекты международных связей: политических, культурных, гуманитарных, военных. Но в первую очередь санкции носят экономический, торговый и финансовый характер.

Кстати, в современном мире санкции применяются очень часто. За последние 30 лет прошлого века они применялись около 120 раз. Наиболее известными из них являются санкции США против Кубы, санкции ООН против ЮАР из-за проводимой этим государством политики апартеида и санкции против Ирана, который развивает национальную ядерную программу.

Но способы применения санкций менялись. Например, в XIX веке санкции принимали форму морской блокады провинившегося государства. Ограничения морской торговли в те времена, когда авиационные и железнодорожные сообщения были невозможны, считались очень жёстким способом нанесения экономического ущерба в особо крупных размерах. Что-то подобное предпринимал голландский флот в XVI веке для подрыва английской торговли. Но именно XIX век продемонстрировал возможности арсенала морской блокады во всей его красе. В 1827 году в Греции началось народное восстание против турецкого господства. Турки ответили массовыми репрессиями, которые возмутили европейскую общественность. И тогда великие державы (Россия, Англия и Франция) подвели свои военные корабли к берегам Балканского полуострова. Проход турецким кораблям к портам Греции был запрещён. Заметьте: войну туркам европейцы формально не объявляли. Позже дело дошло и до полноценных сражений (знаменитая битва при Наварине). Но это было после.

Это было только начало. Морская блокада принесла неплохой результат – и этот способ давления на неугодные страны стал применяться всё более широко. Между 1827 и 1914 годом морские блокады применялись свыше 20-и раз. Их жертвами становилось множество стран: Аргентина, Панама, Мексика, Нидерланды, Португалия. Поводы были самые разнообразные. К берегам латиноамериканских государств броненосцы из Европы приплывали в тех случаях, когда какой-нибудь злосчастный Сальвадор объявлял себя банкротом и отказывался платить по займам английских (французских, бельгийских, ещё каких-нибудь) банкиров. А в середине XIX века жесточайшей морской блокаде, которая сопровождалась бомбардировками побережья и высадками десантов, подвергся Китай. Правительство этой страны неосторожно попыталось пресечь торговлю опиумом, которую активно развивали английские пираты… извините, бизнесмены. Правительство Её величества, возмущённое нарушением принципов свободы международной торговли, отправило военный флот для устрашения неблагоразумных дикарей.

В XX веке за санкционирование санкций взялись международные организации. После Первой мировой коллективные санкции стали вводиться Лигой наций. А после Второй мировой эту функцию взяла на себя ООН.

Вообще экономические санкции стали всё более активно вводиться именно после Второй мировой войны. Причём вводились они как коллективно (в основном через ООН), так и в индивидуальном порядке. Чаще всех этим грешили США. В 50-е годы случилось 15 санкций; в 60-е – 20; в 70-е – 37; в 80-е – 23; в 90-е – уже свыше 90 случаев применения экономических санкций.

Так что опыт накоплен огромный. Причём опыт, так сказать, двусторонний. Одна сторона – эффективность экономических санкций; вторая – грамотное уклонение от негативного воздействия санкций на экономику наказуемой страны. Далее мы постараемся рассмотреть самые различные последствия использования экономических санкций на примере разных стран, против которых они применялись. Умный учится на чужих ошибках. Пора и нам в России поучиться уму-разуму.

Примерные санкции