Нецензурные заметки Евгения Сивкова о российском консалтинге

Мы не одиноки

Пенсионные проблемы характерны не только для России. Многие современные страны сталкиваются с теми же вызовами, что и наше правительство. Экономический кризис носит мировой характер. Да и демографическая ситуация (старение население) кое-где ещё хуже, чем в России. Поэтому попытки модифицировать пенсионную систему наблюдаются почти повсеместно. Реформы, аналогичные российской, проводились во многих странах на востоке Европы и в республиках бывшего СССР. Беда таких схем в том, что ожидать позитивных результатов приходится достаточно долго, примерно 30 лет. А на первом этапе реформ переход к накопительной системе означает дополнительную нагрузку на бюджет. Во время экономического роста подобного рода издержки можно считать вполне приемлемыми, но мировая экономическая система уже который год не может выбраться из кризиса. Что можно предпринять в этом случае? Мы уже упоминали радикальный вариант: национализация накопительной системы (по этому пути пошла Венгрия). В Казахстане были ликвидированы негосударственные пенсионные фонды, и право управлять пенсионными накоплениями было передано государственной компании. А большинство развитых стран сегодня идёт по пути увеличения пенсионного возраста. Раньше всех это успели сделать немцы, и теперь ситуация в этой стране значительно легче, чем у многих её соседей. Но. похоже, немецкое благополучие ненадолго. Демографическая ситуация в Германии настолько тяжёлая, что уже через несколько лет немцам придётся задуматься о новых шагах в сфере пенсионного страхования.

Можем ли мы использовать этот опыт в России?

Рецепты не для нас

Нас гнетёт проблема государственного долга. С одной стороны, его величина относительно невелика – порядка 10 % ВВП. Но российская специфика заключается в том, что мы, будучи сырьевой державой, вынуждены балансировать бюджет исходя из предполагаемых мировых цен на нефть, уровень которых от нас не зависит. Сегодня этот показатель составляет порядка 110 долларов за баррель. Отсюда и постоянные попытки правительства изыскать способы снижения дефицита.

Демографические тенденции тоже не радуют. Ещё около 15 лет мы будем испытывать последствия катастрофического спада рождаемости в «весёлые» 90-е годы. Экономически активная прослойка населения будет уменьшаться, а вот число пенсионеров будет увеличиваться примерно на миллион человек в течение каждых 3-х лет. К 2017 году в России количество экономически активных граждан снизится на 2 млн. человек.

Главный аргумент против повышения пенсионного порога – низкая средняя продолжительность жизни россиян. Хотя возраст выхода на пенсию у нас ниже, чем в развитых странах (55–60 лет против 65–67 лет), эта разница с лихвой компенсируется тем, что продолжительность жизни у нас – всего 69 лет, тогда как в развитых странах Европы, Северной Америки и Восточной Азии этот показатель колеблется в промежутке 75–80 лет. Но эта статистика не даёт полного представления о сложности демографической ситуации. Средняя продолжительность жизни – как та самая пресловутая средняя температура по медицинскому учреждению. Дело в том, что в России очень высока смертность среди мужчин экономически активного возраста от 20 до 40 лет: нездоровый образ жизни, высокие нагрузки, стрессы. А успехи геронтологической медицины приводят к тому, что люди, вышедшие на пенсию, имеют возраст доживания более высокий, чем несколько лет назад. То есть экономически активное население вымирает более высокими темпами, чем люди на заслуженном отдыхе. Это создаёт дополнительную нагрузку на российскую пенсионную систему.

Можете сравнить

Возрастная структура населения России

1989 год: до 20 лет – 44 млн. человек; от 20 до 40 лет – 47 млн. человек; от 40 до 60 лет – 34 млн. человек; старше 60 лет – 23 млн. человек.

2013 год: до 20 лет – 30 млн. человек; от 20 до 40 лет – 45 млн. человек; от 40 до 60 лет – 41 млн. человек; старше 60 лет – 27 млн. человек.

Грустные прогнозы

Что ждёт нашу пенсионную систему? Шаги Правительства России носят абсолютно недвусмысленный характер. Близится переход к распределительной системе. Чем это грозит.

При существующей демографической ситуации последовательно проводимая правительством из популистских соображений индексация пенсий будет усугублять бюджетные проблемы: дефицит станет привычным не только для федерального бюджета, но и для Пенсионного фонда России. По прогнозам он вырастет с нынешних 3,2 % до 3,5 % к 2016 году. Кроме того, инфляцию в стране отчасти сдерживало использование накопительной системы. Теперь этот ограничитель остаётся в прошлом.

Рост социальных обязательств перед населением в сочетании с риском повышения инфляционных ожиданий – согласитесь, не самые лучшие экономические перспективы.

Наши предложения