Хотя Шолтес формировал свой штаб с сентября, официально Пентагон не утверждал Командование до 15-го декабря. [17] Ни одна официальная церемония не ознаменовала создание того, чему предстояло стать стать одним из наиболее эффективных инструментов власти правительства США. Командование было полностью сосредоточено на подготовке к тому, что, как все ожидали, станет второй попыткой спасения заложников в Иране. Двадцатого января, в день инаугурации Рейгана, оперативная группа находилась на авиабазе Херлберт-Филд, занимаясь тем, что один из старших сотрудников ОКСО назвал «крайней генеральной репетицией» операции. «Мы надеялись начать на следующей неделе», — сказал он. Но уже через несколько минут после того, как Рейган принес присягу, иранский режим освободил заложников, которые были немедленно доставлены в Алжир и на авиабазу Рейн-Майн в Германии. Пентагон отменил заключительные приготовления, чем расстроил офицеров ОКСО, видевших в этой операции упущенную возможность довести оперативную группу до ее практического опробования. [18] Однако в долгосрочной перспективе, все это имело лишь небольшое значение. Новое Командование было создано и приступило к работе.
2. Командование становится «на крыло»
Мирное разрешение драмы с заложниками в Иране дало Шолтесу и его Командованию время перевести дух и обдумать свое место и роль в структуре национальной безопасности рейгановской эпохи. В феврале 1981 года Каспар Уайнбергер, министр обороны новой президентской администрации, дал указание каждому ведомству «поддерживать и продолжить развивать свои собственные [антитеррористические] возможности», [1] что не только помогло укрепить позиции ОКСО и входящих в него подразделений, но и в целом задало тон повышению роли тайных и подпольных действий военного ведомства в 1980-х годах.
В этом контексте важно отметить, что ОКСО до сих пор не обладало монополией на подобные действия. По указанию начальника штаба Сухопутных войск «Шая» Мейера, Полевая Оперативная Группа была переименована в Отдел оперативной разведки (ООР), который с 3-го марта 1981 года стал штатным подразделением Командования с пунктом постоянной дислокации в Арлингтоне, штат Вирджиния, расположенном рядом с Вашингтоном. Но поскольку ОКСО считалось чисто оперативно-тактической антитеррористической организацией, а отдел должен был проводить широкомасштабные тайные разведывательные операции на государственном уровне, Пентагон не стал передавать «Деятельность», как стали потом называть это подразделение, под оперативное управление Шолтеса[28]
. Вместо этого Кинг, который сохранил руководство отделом за собой, отчитывался непосредственно перед заместителем начальника штаба Сухопутных войск по разведке. [2]За день до официального создания ООР, в составе Сухопутных войск, при содействии ЦРУ, появилось секретное авиационное подразделение под кодовым названием «Сиспрей»[29]
, в задачу которого входила переброска людей и материальной части на гражданских (или, по крайней мере, выглядящих как гражданские) вертолетах и самолетах. Подобные операции и подразделения называются «тайными авиационными операциями». «Сиспрей» являлся тайным аналогом 158-й тактической группы, которая пережила развязку кризиса с заложниками и получила новое название — 160-я тактическая группа — и свой «дом» (пункт постоянной дислокации) в Форт-Кэмпбелле, штат Кентукки. Но хотя 160-я группа также была секретным подразделением, его функции были чисто военными, в то время как «Сиспрей» мог использоваться для скрытного вывода на задание оперативников ЦРУ или военной разведки. Тайная авиагруппа вскоре собрала у себя небольшой флот из девяти самолетов «Цессна» и «Бичкрафт Кинг Эйр», а также нескольких вертолетов «Хью» MD500 (гражданский вариант «Маленьких птичек»), которые в случае необходимости могли быть оснащены оружием и/или «контейнерами» для операторов. Подразделение также получило вполне безобидное легендированное наименование — 1-й испытательный вертолетный авиаотряд — и стало дислоцироваться в Форт-Юстисе, штат Вирджиния, удобно расположенном рядом с Кэмп-Пири, учебным центром ЦРУ, более известным как «Ферма». Как и Отдел оперативной разведки, изначально авиагруппа «Сиспрей» в оперативном отношении Командованию не подчинялась. [3]