Почти десять лет теснейшие узы связывали Дьема с работниками разведки и агентами Пентагона, ЦРУ и Государственного департамента, использовавшими его как орудие борьбы с коммунизмом во Вьетнаме. Однако репрессии, с которыми в последние месяцы своего пребывания у власти католик Дьем обрушился на буддистов, составляющих большинство населения Вьетнама, вызвали в стране восстание, и невидимое правительство было вынуждено пересмотреть политику безоговорочной поддержки диктатора. Теперь, после устранения Дьема, его сторонники открыто обвиняли в случившемся те самые американские ведомства, которые так долго помогали ему удерживаться у власти.
В первое время невидимое правительство возлагало на Дьема большие надежды. В 1954 году пятидесятитрехлетний толстяк-аристократ Дьем возвратился из добровольного изгнания, чтобы стать премьер-министром при императоре Бао Дае. В начале тридцатых годов он уже занимал пост министра внутренних дел в одном из кабинетов Бао Дая, но, обнаружив, что правительство — это всего-навсего французская марионетка, ушел в отставку. Во время Второй мировой войны японцы дважды предлагали Дьему стать премьер-министром, однако в обоих случаях он отказался.
После окончания войны и возвращения французов Дьем возобновил свою антиколониальную деятельность. В 1950 году он покинул страну и в конце концов поселился в Мериноллской семинарии в Лейквуде, штат Нью-Джерси (в детстве Дьем одно время готовился стать священником). Он вел кампанию против американской помощи французам в Индокитае и постоянно подчеркивал, какую опасность представляет лидер коммунистических партизан в Северном Вьетнаме Хо Ши Мин.
Вскоре после возвращения Дьема во Вьетнам французская армия была разгромлена под Дьен-Бьен-Фу. Казалось, победа коммунистов в Индокитае предрешена. Президент Эйзенхауэр, осведомленный о популярности Хо Ши Мина[26]
, искал человека, способного возглавить борьбу с коммунистами.И Эйзенхауэр, и Джон Фостер Даллес находились в то время под впечатлением, которое произвела на них успешная кампания Района Магсайсая против партизан на Филиппинах. Полагая, что с помощью подобной тактики можно добиться успеха и во Вьетнаме, они решили заслушать полковника Лансдейла — главного руководителя мероприятий ЦРУ по оказанию помощи Магсайсаю.
Вызванный с Филиппин, Лансдейл выступил с докладом на специальном совещании работников разведывательных и внешнеполитических учреждений, где присутствовал и Фостер Даллес. Здесь же, на совещании, Лансдейл, по существу, получил санкцию Даллеса найти во Вьетнаме пользующегося популярностью лидера, которому невидимое правительство могло бы оказать поддержку.
Лансдейл прибыл в Сайгон сразу же после падения Дьен-Бьен-Фу и обнаружил здесь полнейший хаос в политическом и в военном отношении. Изучив мнение представителей различных кругов как в столице, так и вообще в стране, он пришел к выводу, что единственным человеком, который может рассчитывать на какую-то поддержку в своих усилиях спасти положение, является Дьем. Частые, почти ежедневные встречи этих двух людей были посвящены выработке сложных планов укрепления существующего режима. Лансдейл действовал более или менее независимо от американской миссии в Сайгоне и связь с Вашингтоном поддерживал по каналам ЦРУ (оно содержит в Сайгоне обширную резидентуру).
Деятельность Лансдейла во Вьетнаме вызвала противоречивые оценки. Одним он казался наиболее достойным представителем своей страны за границей, человеком, понимающим нужды народа и усердно пытающимся ему помочь. Другие видели в нем того самого простака, который, не разбираясь в нравах и обычаях чужой страны, способствует кровопролитию и хаосу; именно с такого Лансдейла Грэм Грин нарисовал портрет своего главного героя в «Тихом американце».
Лансдейл с головой ушел во вьетнамские интриги. Осенью 1954 года он узнал, что группа высокопоставленных вьетнамских офицеров готовит путч против Дьема, и доложил об этом в Вашингтон. Эйзенхауэр немедленно направил в Сайгон в качестве своего личного представителя бывшего начальника штаба армии США генерала Лоутона Коллинса, поручив ему оказать Дьему необходимую помощь в ликвидации готовящегося мятежа.
Путч удалось предотвратить, что не помешало Коллинсу весьма скептически оценить прочность режима Дьема. Он положительно отнесся к идее коалиционного правительства с включением в него представителей всех кругов, пользующихся влиянием в стране. Инициаторами такого предложения выступили французы, прибегавшие к различным маневрам, чтобы спасти свое слабеющее влияние на индокитайские дела.