Невидимый фронт войны на море

Неоднозначной оказалась роль в войне Агентства безопасности Вооруженных сил США. Столкнувшись со сложностями в обработке добываемой информации, агентство инициировало долгосрочные исследования, обеспечивая на первоначальном этапе войны лишь техническое оснащение разведки. В дальнейшем АФСА сосредоточилось на попытках координации управления разведкой, устранении дублирования в сборе и обработке информации. Кроме того, оно занималось стандартизацией криптологической терминологии, а также формализацией разведывательных сводок и донесений. Несмотря на то, что АФСА как центральный орган криптоанализа был создан в мае 1949 года, то есть за год до начала войны в Корее, адекватная реакция на потребности обеспечения военных действий продемонстрировала профессионализм его специалистов. При этом нужно помнить, что с началом войны, Агентство безопасности Вооруженных сил только лишь налаживало взаимодействие с Агентством криптологической службы (Service Cryptologic Agency, SCA, СЦА), что не исключало дублирование и сказывалось на эффективности разведки.

Хотя деятельность разведки связи оказывала значительную поддержку в принятии решений командующим, те, кто имел доступ к материалам разведки связи во Второй мировой войне, все же были не в полной мере удовлетворены ее работой в ходе войны в Корее. В большей степени вину возлагали именно на АФСА, которое должно было установить и требовать соответствующего качества ведения разведки. Командующий 8-й армией США генерал-лейтенант Джеймс Ван Флит[913] докладывал по этому вопросу следующее: «Стало очевидным, что в межвоенный период, имевшие место пренебрежение, незаинтересованность и, возможно, ревность, привели к значительному снижению эффективности добывания сведений, столь мучительно приобретенной нами в ходе Второй мировой войны. На сегодняшний день добываемые в Корее разведывательные сведения даже не приблизились к тому уровню, которого мы достигли в заключительном году последней войны»[914]. В большей степени эта неудовлетворенность была направлена в адрес АФСА. В то же время высшие должностные лица Государственного департамента и ЦРУ США утверждали, что их потребности в разведывательной информации Агентство безопасности Вооруженных сил США удовлетворяло.

Недовольство деятельностью АФСА в ходе войны в Корее стало не единственной причиной, повлиявшей на принятие решения о реорганизации американского криптоанализа, хотя это являлось и одним из главных факторов. Основываясь на понимании возникших проблем, президент США Г. Трумэн создал комитет для изучения вопроса о требуемой организации КОМИНТ. Возглавил его нью-йоркский адвокат Джордж Броунелл. В сообщении Комитета Броунелла, подготовленном в июне 1952 года, отмечалось следующее: «АФСА находится в зависимости от материалов перехвата КОМИНТ… добываемых подразделениями СЦА во всех контролируемых каналах связи. Однако ни одно из подразделений СЦА при видовых агентствах безопасности не находится в подчинении АФСА. Исключение составляет лишь одна станция перехвата, переданная в оперативное подчинение АФСА. Поэтому Агентство безопасности Вооруженных сил не имеет возможности устранить дублирование в их деятельности или ограничить ее на менее важных направлениях, а в конечном итоге – добиться централизации разведывательной деятельности…»[915]. И в этом случае отечественная военная разведка уже имела подобный, пусть и негативный, опыт противоречий в решении силами и средствами радиоэлектронной разведки задач в интересах сил флота и дешифровальных служб в ходе Великой Отечественной войны. В результате исследований Комитет Броунелла констатировал, что создание АФСА в существующем виде явилось «шагом назад», рекомендовав расширить полномочия директора АФСА, подчинив ему разведку связи. В октябре 1952 года Трумэн разрешил осуществить реорганизацию и переименование АФСА, на базе которого в ноябре было создано Агентство национальной безопасности (АНБ).

В качестве выводов отметим следующее:

Во-первых, война в Корее вскрыла глубочайшие проблемы американского криптографического сообщества. К началу военных действий правительство США только сформировало его первую центральную структуру – Агентство безопасности Вооруженных сил, что вызвало соответствующие изменения в организации и деятельности видовых агентств.