Очередными этапами развития отечественной морской РЭР стали 1914–1918 гг. – этап становления (второй этап), характерным для которого было создание первых частей и подразделений радиоразведки на флотах – радиостанций особого назначения и радиопеленгаторных станций, практическое становление радиоразведки на Балтийском и Черноморском флотах; 1918–1925 гг. – переходный этап (третий этап), с присущим ему полным прекращением ведения радиоразведки в русском императорском флоте и лишь эпизодической радиоразведывательной деятельностью ВМФ молодого Советского государства. В результате кардинальных изменений в системе базирования Балтийского и Черноморского флотов морская разведка лишилась наиболее значимой своей компоненты – сил и средств береговой РЭР. В этих условиях важное место и значимую роль в обеспечении военных действий на море и приморских направлениях сыграли органы армейской радиоразведки. Впоследствии этот опыт стал одним из факторов, повлиявших на создание в советском ВМФ мобильных сил и средств береговой радиоразведки.
В ходе Первой мировой войны отечественная морская РЭР, способная в первых кампаниях решать задачи обнаружения надводных кораблей и судов в базах, на переходе морем и в районах боевого предназначения, выявления системы базирования ВМС противника, в 1916 году перешла к решению более широкого круга задач: добыванию сведений о составе, состоянии кораблей и авиации (самолетов и дирижаблей) ВМС противника, их местоположении, характере деятельности и намерениях; выявлению организации функционирования системы связи противника; вскрытию оперативного оборудования морского театра военных действий. Решение этих задач достигалось способами поиска и перехвата открытого и шифрованного радиообмена ВМС противника, пеленгованием объектов разведки азимутальным методом.
В период восстановления и развития советского ВМФ (1922–1939 гг.) возобновилось развитие теории и практики боевого применения сил и средств отечественной морской РЭР. В общем процессе следует выделить 1925–1936 гг., ставшие этапом восстановления радиоразведки (четвертый этап), с характерными для него качественными изменениями в состоянии сил и средств отечественной морской РЭР: созданием ее элементов на флотах (флотилиях), деятельностью в составе Службы наблюдения и связи, первыми успехами в специальной деятельности, способствовавшими росту ее сил и средств и подчинению в оперативном отношении разведывательному отделу флота. Кроме того, свои особенности имел и период 1936–1939 гг., выделяемый нами как советский этап становления радиоразведки (пятый этап). Наиболее характерными признаками для него являются вывод сил и средств радиоразведки из состава Службы наблюдения и связи и переподчинение их разведывательным отделам флотов. Это способствовало количественному росту сил и средств морской РЭР, а также положительным качественным изменениям в решении задач разведки.
Необходимо отметить и выявленные в ходе исследования стадии реорганизации отечественной морской РЭР в 1922–1939 гг.: 1929–1932 гг. – первая стадия реорганизации, которая выразилась в создании типового структурного элемента системы флотской радиоразведки – информационных радиоразведывательных центров, увеличении ее сил и средств, начале подготовки кадров, создании специальных технических средств разведки, способствовавших развитию методов РЭР, подчинении в оперативном отношении разведывательным отделам флотов. Фактором, способствовавшим первому этапу реорганизации, явилась, по нашему мнению, тенденция к упорядочиванию деятельности сил и средств радиоразведки на флотах – обеспечению иерархичности, целостности и относительной независимости системы морской РЭР; 1935–1936 гг. – вторая стадия реорганизации, которая заключалась в выводе сил и средств радиоразведки флотов (флотилий) из состава Службы наблюдения и связи и формировании в самостоятельные части флотов – радиоразведывательные отряды флотов (флотилий), а впоследствии – в береговые радиоотряды с непосредственным подчинением начальникам разведывательных отделов флотов. Факторами, повлиявшими на необходимость проведения второй стадии реорганизации радиоразведки, явились недостатки в ее структурной организации и деятельности на флотах, что закономерно обусловливалось отсутствием теории морской РЭР, а следовательно, неясностью ее задач, функций, возможностей и роли в современном военном искусстве; как следствие – различные подходы к ее развитию и деятельности на флотах, что сопровождалось типичными недостатками: несоответствием количества и качества материально-технической базы; недостаточной обоснованностью пространственного разнесения элементов; низкой управляемостью и динамичностью; неудовлетворительными условиями размещения личного состава; отсутствием кадров и т. д.