Общеизвестно, что план блицкрига так и не был осуществлен в ходе вторжения в СССР. В Заполярье же уже к концу лета 1941 года начала складываться вполне нетипичная для всего протяженного Восточного фронта ситуация — длительная стабилизация и переход к позиционной войне[167]
. В этой связи значение спецслужб с обеих сторон возросло.Для решения своих задач и немцам и финнам требовались новые сведения о планах и действиях РККА в Заполярье. Возможности технической разведки противника были с началом боевых действий ограничены, поэтому его разведывательные органы сосредоточили усилия на войсковой разведке в прифронтовой полосе и агентурной разведке в советском тылу.
В Заполярье, для пресечения активной разведывательной и диверсионной деятельности извне и проведения контрразведывательных мероприятий на разных этапах, привлекались в действующих частях и на кораблях СФ различные структуры НКВД — НКГБ (в том числе в Карело-Финской СССР, Архангельской, Вологодской и Мурманской областях), к которым относились оперативные подразделения, пограничные войска, истребительные батальоны, войска охраны тыла и т. п. Военной контрразведкой занимались особые отделы армий и фронтов, имевшие свои подразделения в структуре войск, а с апреля 1943 года — подразделения ГУК «Смерш».
Охрану госграницы СССР с Финляндией осуществляли войска Мурманского (начальник войск округа генерал-майор К. Р. Синилов, начальник штаба подполковник А. Л. Прусский, начальник отдела политпропоганды бригадный комиссар М. И. Хуртин), Карело-Финского (начальник войск округа генерал-майор В. Н. Далматов, начальник штаба полковник А. Я. Киселев, начальник отдела политпропоганды бригадный комиссар М. П. Шпаков) и Ленинградского пограничных округов. Наибольший участок приходился на Мурманский округ (1 265 км). Соответственно, плотность охраны границы была значительно меньшей, чем на других участках (5,5 чел. на 1 км — в Ленинградском пограничном округе, 1,5 чел. — в Мурманском округе)[168]
.Отличительной особенностью северного участка фронта было то, что активные боевые действия начались там 29 июня 1941 года. Таким образом, у войск этого участка фронта (соединения и части 7-й, 14-й и 23-й армий) было дополнительное время для выхода к границе, разворачивании боевого порядка и организации разведывательных и контрразведывательных мероприятий. При этом только в период с 22 по 30 июня 1941 года пограничными частями Мурманского, Карело-Финского и Ленинградского округов было обнаружено более 70 финских разведывательно-диверсионных групп и отрядов численностью от нескольких человек до роты и батальона. Тем не менее не все финские отряды удавалось обезвредить, поскольку при преследовании они обычно разделялись на группы и уходили различными путями, пользуясь разрывами в линии обороны[169]
.С началом боевых действий в Заполярье командованием пограничных округов были приняты предупредительные меры. За счет личного состава маневренных групп, резервных застав и тыловых подразделений получили усиление заставы фронтовой полосы. Поскольку боевые действия преимущественно велись на изолированных друг от друга направлениях, существовали большие бреши в пограничной полосе (общая протяженность линии обороны Карельского фронта составляла 242 км, тогда как 758 км не прикрывались войсками РККА). Учитывая опасность использования подобных промежутков противника для засылки в тыл диверсионно-разведывательных отрядов, усиленные погранотряды высылались на участки наиболее вероятного появления неприятеля, действуя как боевое охранение. При этом, правда, на протяжении всей войны противник неоднократно пытался проникнуть в советский тыл через эти бреши для дезорганизации работы главной транспортной коммуникации фронта — Кировской железной дороги, и для другой подрывной деятельности. Весьма успешно, например, действовал 82-й мурманский пограничный отряд (начальник отряда П. И. Налетов, начальник штаба майор Я. А. Немков, начальник отдела политпропаганды батальонный комиссар В. Ф. Кондратьев), имевший в своем составе 1086 человек, и прикрывавший по приказу командующего 14-й армий промежуток между мурманско-киркенесским и кандалакшско-рованиемским направлениями протяженностью свыше 200 км.[170]