Борьба советского народа против нацистских захватчиков стала составной частью Великой Отечественной войны. Она приобрела поистине всенародный характер, став качественно новым явлением в истории борьбы против иноземцев. Самым важным из ее проявлений было партизанское движение. Трудно переоценить роль и значение партизанского движения в Великой Отечественной войне. Благодаря действиям партизан, у в тылу немецко-фашистских захватчиков распространялось постоянное ощущение опасности и угрозы, что оказывало значительное моральное воздействие на гитлеровцев. И опасность эта была реальной: боевые действия партизан наносили ощутимый урон живой силе и технике противника.
Практически сразу с началом войны руководство компартии СССР призвало советский народ к развертыванию борьбы против немецких захватчиков. Такие документы, как постановление ЦК партии от 18 июля 1941 г. «Об организации борьбы в тылу германских войск»[268] и Записка наркома внутренних дел СССР Л. П. Берии И. В. Сталину от 8 августа 1941 года «О создании партизанских отрядов и диверсионных групп для действий в тылу противника»[269], консолидировали управление. На основании приказов Народного Комиссара Обороны СССР строилась работа всех советских партизан и органов, контролирующих их деятельность. Так, приказ № 00189 от 5 сентября 1942 года «О задачах партизанского движения», подписанный И. В. Сталиным, стал основой для дальнейшей деятельности советских партизанских формирований, в том числе и участия органов госбезопасности в партизанском движении. В частности, в приказе говорилось об усилении агентурной разведки, в которой чекисты должны были оказать помощь партизанским формированиям[270].
Различные государственные и партийные структуры участвовали в организации и координации партизанской борьбы. Особое значение в формировании партизанских отрядов имели пограничные войска. Хотя партизанские отряды носили добровольный характер, их подготовку, вооружение и руководство их деятельностью осуществляли офицеры-разведчики.
Руководство партизанским движением всех северных направлений осуществлял штаб при военном совете Карельского фронта во главе с генерал-майором С. Я. Вершининым. В Мурманской области за координацию действий партизанских отрядов отвечал начальник оперативной группы майор Г. И. Бетковский.[271]
К лету 1942 года на территории Кольского полуострова было развернуто несколько партизанских отрядов. Здесь дислоцировались отряды добровольцев из Архангельской области и Карелии. Вопросы организации партизанской и разведывательно-диверсионной деятельности в тылу врага на этом участке были возложены на УНКВД по Мурманской области. В феврале — марте 1941 года приказом начальника УНКВД Ручкина были организованы 45-дневные курсы радиосвязистов партизанских отрядов. Программа курсов была разработана 4-м отделом УНКВД по Мурманской области и включала следующие дисциплины:
• политическая подготовка — 7 часов,
• занятия — 409 часов,
• лыжная подготовка и рукопашный бой — 52 часа,
• огневая подготовка — 18 часов,
• тактическая подготовка — 12 часов,
• топография — 6 часов,
• уставы РККА — 7 часов.
Занятия проводились 6 дней в неделю по 10 часов. Особое внимание уделялось подготовке одиночного бойца[272].
Все партизанские базы на Кольском полуострове создавались при непосредственном руководстве УНКВД по Мурманской области. Так, хорошо известна деятельность таких партизанских отрядов, как «Большевик Заполярья», «Советский Мурман», действовавших на мурманском направлении, а также «Большевик», «Полярник» и «Сталинец», расположенные на кандалакшском направлении Карельского фронта[273].
Партизанское движение в Заполярье имело свои отличительные черты.
Во-первых, отряды располагались на советской территории, и для выполнения боевых задач им приходилось переходить линию фронту и действовать в тылу врага на достаточно большом расстоянии от собственных баз. С учетом малой заселенности северных территорий и растянутости прифронтовой полосы, партизанские группы вынуждены были совершать 80–120-километровые марши (зимой — лыжные переходы) перед столкновением с противником. Действовать приходилось зачастую на территории с враждебно настроенным населением (финское направление) или коллаборационистами (норвежское направление), что значительно осложняло их деятельность.
Во-вторых, зона действия партизан проходила на незнакомой географической местности и характеризовалась крайне сложными природными условиями.
В-третьих, по форме организации и характеру решаемых задач, партизаны являлись разведывательно-диверсионными отрядами, деятельностью которых непосредственно руководили органы НКВД[274].