Незримый фронт Отечества. 1917–2017. Книга 2

Становлению доллара как резервной валюты способствовало усиление экономической мощи и политического влияния США, особенно в период Второй мировой войны и после нее. Доллар стал самой устойчивой валютой мира. Он опирался не только на промышленную гегемонию США, но и на монопольное владение наиболее крупными государственными запасами золота в мире.

В 1944 году, когда был утвержден Устав Международного валютного фонда, усилилась привязка золота к доллару. Согласно принятому уставу, все другие страны получили возможность неограниченной покупки слитков золота за доллары по твердо фиксированной цене — 35 долл. за тройскую унцию (31,1 г). При этом правом покупки золота по этой цене не могли пользоваться отдельные частные лица.

В США официально золотой стандарт был введен в 1900 году, хотя и до этого золотые монеты имели свободное хождение. До 1934 года доллар открыто обменивался на золото по официальной цене 20,67 долл. за унцию, то есть подтверждалось золотое содержание доллара. В 1929–1933 годах в США и во всем капиталистическом мире разразился самый большой в истории экономический кризис. В 1933 году президентом США стал Ф. Д. Рузвельт, который начал проводить новый экономический курс. Одним из мероприятий этого курса было: усиление международного значения доллара и сосредоточение в руках государства всех монетарных запасов золота. Для решения этой задачи законодательством предусматривалось повышение цены золота до 35 долл. за унцию, то есть золотое содержание 1 долл. было установлено в 0,888 г золота (31,1 г — 35 долл. = 0,888 г/долл.). Одновременно всем гражданам, компаниям и банкам предлагалось в обязательном порядке продавать казначейству золотые монеты и слитки по цене 35 долл. за унцию. Правительство покупало золото по официальной цене, однако продажа этого металла внутри страны запрещалась (золото могло продаваться только покупателями из других стран). Исключение допускалось для отдельных фирм, использующих золото в промышленных и медицинских целях. Фирмам и отдельным лицам запрещалось вести торговые операции с золотом на территории страны, а впоследствии и за рубежом.

Государственные резервы — это созданные, пополняемые и сохраняемые запасы сырья, материалов, топлива, некоторых видов машин, оборудования, зерна и других продовольственных и промышленных товаров, необходимых для бесперебойного функционирования экономики на случай экстремальных обстоятельств, которые могут повлечь за собой нарушения хозяйственных связей в стране. В условиях международного разделения труда и интенсивного развития торговли между различными странами важнейшей частью государственных резервов становятся золотовалютные, состоящие из валютных резервов и официальных государственных запасов золота. Наибольшее значение имеет официальный государственный запас золота, потенциально играющий роль резерва, который в кратчайший срок может быть продан и превращен в деньги, несмотря на то, что юридически золото устранено из мировой валютной системы (демонетизировано). Способность золота быстро превращается в деньги регулярно используется государством, когда исчерпаны возможности получить иностранную валюту из других источников.

Золото не только способствует диверсификации официальных государственных резервов, но и является одной из составляющих экономической безопасности страны. Оно не зависит от валютного контроля или замораживания активов. При необходимости этот металл легко трансформируется в валюту любой страны. Золотые резервы государств управляются либо центральными банками, либо министерствами финансов. В обоих случаях они постоянно находятся под контролем правительства. Например, в Италии часть золотого запаса была изъята из Центрального банка в Валютное бюро, выступающее правительственной организацией, функционирующей под руководством Министерства финансов, а во Франции и Германии золотые запасы находятся на балансе центральных банков, которые управляют этими запасами. В США и Великобритании золотой запас находится в распоряжении казначейств. В США до 1934 года весь золотой запас находился в распоряжении Федеральной резервной системы (ФРС). В том же году он был передан Казначейству, которое выдало ФРС золотые сертификаты, использовавшиеся в качестве обеспечения эмиссии банкнот (долларов) до тех пор, пока они были обеспечены золотом. В Великобритании золотом распоряжается Валютный уравнительный фонд, созданный при британском Казначействе, выступающий в роли владельца золотого запаса государства.

Суть банковской операции — продажа золота за иностранную свободно конвертируемую валюту при одновременном совершении сделки, предусматривающей обратную его покупку через определенный срок. Осуществляя такие операции, банки-заемщики сохраняют право собственности на принадлежащее им золото.