Никогда такого не было, и вот опять…

Особая роль потребительского «прозрения» заключалась еще и в том, что государство, массово защищая граждан, по существу, дало старт к созданию гражданского общества, без которого ни устойчивость государства, ни демократия в нем не могут состояться! Отдельный вопрос в том, как динамично мы идем по этому пути создания гражданского общества и насколько заинтересована власть в этом.

Даже краткий анализ зарубежного строительства государственной и общественной системы защиты потребительских интересов наглядно показывает глубокое осознание важности специальных государственных органов и советов, наделенных правом контролировать потребительское законодательство.

Полезный для нас опыт организации защиты прав потребителей являют США.

Правовое регулирование потребительских прав в США – чрезвычайно обширная область законодательства, которая распространяется на сферу питания, медикаментов, медицины, розничной купли-продажи и различного рода услуг. Однако по-прежнему острой является проблема кредитных отношений с участием потребителей, с использованием кредитных карточек и т. д.

Большое количество американцев пользуется услугами кредита на протяжении всей своей жизни. Они покупают в рассрочку автомобили, оплачивая их на протяжении определенного времени, покупают в кредит дома и предметы домашнего обихода и одежду. В среднем американец тратит каждый год 110–120 % своего годового дохода. Оставшийся долг тянется порой несколько лет, и взимание его является серьезным делом. Для того чтобы урегулировать некоторые из проблем, Конгресс в рамках акта о защите прав потребителей в кредитных отношениях принял в 1970 году Закон «О справедливом взыскании долга в кредитных отношениях».

Исполнение Закона конгресс США возложил на Федеральную комиссию по торговле. Этот Закон содержит правила, которым должны следовать все профессиональные взыскатели долга, к услугам которых прибегают кредиторы для того, чтобы взыскать долги с потребителей. Закон нужен был для того, чтобы не возникало злоупотреблений в этой сфере, ведущих к личным банкротствам, нестабильности семейных отношений, потере работы, а также чтобы избежать вторжений в сферу личной жизни гражданина.

Закон «О справедливом взыскании долга в кредитных отношениях» относится к нескольким сферам защиты прав потребителей в кредитных сделках. Основных сфер можно выделить три:

1. Защита потребителей в отношении информации о долге третьим лицам. Взыскателю долга запрещено такую информацию сообщать третьим лицам, чтобы не нанести вред потребителю.

2. Защита потребителей в отношении с взыскателем долга. Взыскателю долга запрещено общаться с должником в неудобное для него время – обеденное, вечером; он не имеет права звонить гражданину по месту работы, использовать угрозу насилия или намеки на угрозу насилия, не может пользоваться нецензурным и оскорбительным языком в общении с потребителем и др. (здесь уместно вспомнить об отечественных коллекторах и скандалах).

3. Запрет практики нечестного бизнеса, используемого взыскателем долга. Например, взыскатель долга не имеет права скрывать действительную причину своих телефонных звонков потребителю с той целью, чтобы потребитель был вынужден оплачивать телефонные переговоры на длительные расстояния (в нашей практике это навязанная услуга).

Многие положения этого Закона и других законов о защите прав потребителей в США являются детальными и очень четко проработанными именно потому, что конгресс США неоднократно получал письма и заявления от потребителей, требующих урегулировать их проблемы. Благодаря настойчивости американцев в отстаивании своих прав в США сформирована эффективная защита прав потребителей.

Современной острой общемировой проблемой является защита прав потребителей от продукции, полученной с помощью генной инженерии, способной вызвать в человеческом организме непредсказуемые изменения.

Значимую роль в этом деле защиты прав потребителей США играют общественные объединения потребителей. Самым крупным считается Consumers International.

Международная организация союзов потребителей (International organization of consumers unions) включает 224 потребительские организации из 120 стран мира.

У CI есть две главные задачи. Первая: представлять точку зрения потребителя на межправительственных уровнях и влиять на выработку решений крупных межправительственных организаций. Вторая: помогать развитию потребительского движения во всем мире. На современном этапе развития потребительского движения Consumers International, с учетом изменившегося положения потребителя на мировом рынке и в мировом сообществе в целом, выработала новые стратегические направления деятельности:

1. Пропаганда потребления, не наносящего вреда окружающей среде (пропаганда альтернативных источников энергии, пропаганда средств, не разрушающих озоновый слой, борьба против использования фреона и фреоносодержащих продуктов и др.).