"Маленькая победоносная война", которой так страстно желал министр внутренних дел Плеве, завершилась, но см Плеве ее конца не дождался. В.К. фон Плеве был профессиональным полицейским. Самым блестящим эпизодом в его карьере был арест всех лиц, причастных к убийству Александра II. Назначенный в 1902 году после гибели его предшественника от рук террориста, Плеве, по словам одного из его сослуживцев, был хорош для выполнения мелких поручений, но недостаточно умен для государственной деятельности. Став министром, он запретил какие-бы то ни было политические собрания. Студентам не разрешалось собираться на улицах Москвы и С.-Петербурга. Без предварительного письменного разрешения полиции нельзя было приглашать к себе на вечеринку больше, чем самое малое число гостей. Предметом особой ненависти у Плеве было пятимиллионное еврейское население России. [[(Антисемитизм, типичная для России болезнь, восходила к древнейшим традициям православной церкви. "Для набожного православного, объяснял один еврейский историк... - еврей был язычником, отравителем истинной веры, убийцей Христа". Все цари придерживались этого мнения. Петр Первый, не разрешая торговцам-евреям въезд в Россию, заявил: "Задача моя искоренить зло, а не приумножать его". Екатерина II, вторя Петру I, сказала: "От врагов Христовых интересной прибыли не желаю". Именно Екатерина II, включившая в состав своей империи густо населенные евреями области Польши и Украины, установила для них черту оседлости - район Польши и Украины, который нельзя было покидать российским евреям. Послабления допускались, однако жизнь евреев в России XIX века была сопряжена с тревогами и преследованиями. Объяснялось это причинами религиозного порядка, а не расового, что неоднократно подтверждалось тем, что еврей, принявшие православие, легко вписывались в структуру русского общества. (Примеч. авт.))] В действительности же в Московском государстве до Ивана III евреи пользовались полной терпимостью. Причиной установления в русском законодательстве отрицательного отношения к евреям было появление так называемой ереси жидовствующих. Еретики отрицали видимую церковь, монашество, культ икон и мощей, вводили соблазны по части астрологии и оккультных знаний. По словам св. Иосифа Волоколамского, еретики занимались астрологией, чародейством и чернокнижием. Ересь была направлена как на разложение православной веры, так и на развращение народа пьянством и блудом. Именно это и вызывало строгие санкции со стороны русских правителей к носителям ереси. Но во время царствования той же Екатерины II в указе от 26 февраля 1785 года отмечалось: "Когда еврейского закона люди вошли в состояние, равное с другими, ...всяк по званию и состоянию своему долженствует пользоваться выгодами и правами без различия закона (религии) и народа".) Подвергаемые репрессиям русские евреи в массе своей становились террористами. При Плеве полиция закрывала глаза на действия антисемитов. В его бытность министром внутренних дел произошел знаменитый дикий и жестокий кишиневский погром, во время которого разъяренной толпой было убито 45 евреев и разрушено 600 домов, где жили евреи; полиция вмешалась лишь на следующий день. Правительство осудило погром, губернатор был снят с должности, погромщики были арестованы и наказаны, но Плеве сохранил министерский пост. С.Ю.Витте заявил Плеве, "что при той политике, которую он ведет... он неизбежно погибнет от руки какого-нибудь фанатика". И, действительно, 15 июля 1904 года под карету, в которой ехал Плеве, была брошена бомба, и он был убит.
Несмотря на смерть министра, его детище - рабочее движение, созданное и тайно руководимое полицией, продолжало жить. [(Идея организации рабочего движения такого рода - явления неоднозначного - принадлежало не Плеве, а Зубатову.)] Руководителем петербургской организации рабочих стал священник Г.Гапон, который рассчитывал укрепить в рабочих монархические чувства, чтобы обезопасить их от вируса революционных идей. Он надеялся направить возмущение рабочих экономическими трудностями против заводчиков, тем самым отведя удар от правительства. Что касается фабрикантов, то их полицейские власти убедили в целесообразности создания контролируемой организации рабочих, чтобы оградить мастеровых от влияния социалистической пропаганды.
Но Гапон не был обыкновенным агентом охранки. Он искренне желал помочь трудящемуся люду и был популярен среди обитателей пролетарских районов Петербурга, где проповедовал. Цель созданного им "Собрания русских фабрично-заводских рабочих Санкт-Петербурга" заключалась, по его словам, "в постепенном созидании среди фабрично-заводских рабочих разумного и благожелательного элемента с русским самосознанием, который, добиваясь... улучшения в духовном и материальном быту рабочих, не поступался бы... коренными русскими началами". Кое-кто заподозрил попа в связях с полицией, однако подавляющая масса рабочих поддерживала его, видя в организации Гапона средство для организации собраний и маршей протеста.