Тем не менее по мере роста противоречий между основными группами в политической системе КНР и стремительно меняющимся международным фоном в 2020 г. впервые за более чем 40 лет сессия парламента была отложена с начала марта на 22–29 мая 2020 г. Обращает на себя также внимание то, что утверждение новых кандидатур руководителей Министерства юстиции и Министерства экологии КНР прошло не во время собрания основного состава ВСНП, а за месяц до него. Назначение было проведено специальным Указом Председателя КНР №44, что хотя бы и формально, но произошло не в духе Конституции о «представлении премьером кандидатур министров», а формулировка «кандидатуры, представленные премьером» не фигурировала ни в одном официальном заявлении, посвященном новым главам ведомств.
Отметим, что ранее, в марте 2018 г., вслед за изменениями в Конституции КНР, которые сняли ограничения на количество сроков правления председателя КНР, последовала реформа Госсовета КНР. Эти изменения уже поверхностно были рассмотрены выше и будут детально изучены в данной главе: коротко их можно свести к тезису о дальнейшей поляризации исполнительной власти между сторонниками проармейской суверенной группы Си Цзиньпина и левоглобалистской проамериканской группой Комсомола.
[1] http://www.gov.cn/guoqing/2018-03/22/content_5276318.htm
[2] Несмотря на то что верный перевод для правительства КНР не имеет отношения к семантике слова «совет», а ближе к слову «палата», «двор» и имеет семантику функциональной постройки с большим внутренним двором, в данной книге мы будем использовать общепринятый и неверный перевод «Госсовет». Более верный перевод был бы «Палата государственных дел», или просто «Правительство», но никак не «совет», так как совещательная или представительская функция («собрание») в китайском оригинальном варианте названия отсутствует. Вероятно, что в советском китаеведение перевод «Госсовет» был принят с целью указать его общнось с «Советом министров СССР». Аналогичные названия с использованием термина «юань» 院 «двор», «палата», «дом» используются в наименовании органов власти Китайской Республики (Тайвань), и использовались в период династии Цин.
roles(reader-all)
Китайская власть - (без изменений) Центральные органы исполнительной власти: функции, руководство, структура, бюджет
(без изменений) Центральные органы исполнительной власти: функции, руководство, структура, бюджет
В детальном изучении органов исполнительной власти, входящих в Госсовет КНР, будут в общем рассматриваться функции, состав руководства ранга замминистра и выше, описываться их структура и ее особенности, а также размер бюджетных трат на каждое министерство, фактически отражающий его внутреннюю иерархию по степени влияния в среде иных ведомств.
Бюджет КНР на 2019 г.[1]Общие доходы центрального бюджета КНР в 2019 г. составили 21,25 трлн. юаней, что будет пиковым значением относительно ближайших нескольких лет в свете сокращения бюджетных доходов во время начавшегося в 2020 г. мирового экономического кризиса. Доходы состоят из: 15,8 трлн. юаней налоговых поступлений, неналоговых поступлений — 3,23 трлн. юаней, переноса неизрасходованных остатков с 2018 года — 2,22 трлн. юаней.
Запланированные траты бюджета составили 24,01 трлн. юаней.
В связи с поздним принятием бюджета на 2020 г. на отложенной на конец мая сессии парламента КНР, данных по сравнению бюджетов 2019 и 2020 гг. на момент написания книги (в мае 2020 г.) привести невозможно.
Китайская власть - (без изменений) Гражданский силовой блок: Министерство общественной безопасности
(без изменений) Гражданский силовой блок: Министерство общественной безопасности