Новая история стран Европы и Америки XVI–XIX века. Часть 2

9 июня 1815 г., за несколько дней до битвы при Ватерлоо, представители России, Австрии, Испании, Франции, Великобритании, Португалии, Пруссии и Швеции подписали Заключительный Генеральный акт Венского конгресса. Франция лишилась всех своих завоеваний. Бельгия и Голландия были объединены в Нидерландское Королевство, в состав которого вошел и Люксембург. Венский договор узаконил создание Германского Союза. К Пруссии была присоединена Рейнская область, Вестфалия и шведская Померания. Швейцарии был гарантирован «вечный нейтралитет», а границы ее расширены за счет провинций на правом берегу Рейна. Норвегия, которая находилась в зависимости от Дании, передавалась Швеции. Было восстановлено Сардинское Королевство, в состав которого вновь вошли Савойя и Ницца, а также Генуя. Ломбардия и Венеция вошли в состав Австрии, а герцогства Пармское, Тосканское и Моденское перешли под власть различных представителей дома Габсбургов. Светская власть папы римского была восстановлена, а границы папского государства расширены за счет Равенны, Феррары и Болоньи. Англия получила Ионические острова и Мальту, а также закрепила за собой захваченные голландские колонии в Азии. К России были присоединены польские земли с Варшавой. На этой территории было создано Королевство (царство) Польское, связанное династической унией с Россией. Кроме того, за Россией признавались более ранние приобретения – Финляндия и Бессарабия.

Генеральный акт Венского конгресса содержал особые статьи, которые касались взаимоотношений между европейскими странами. Устанавливались правила сбора пошлин и судоходства по пограничным и международным рекам Маасу, Рейну и Шельде. Определялись принципы свободного судоходства. В приложении к Генеральному акту говорилось о запрещении работорговли. В Вене также была также достигнута договоренность об унификации дипломатической службы. Устанавливались три класса дипломатических агентов. К первому относились послы и папские легаты (нунции), ко второму – посланники, к третьему – поверенные в делах. Был определен и единый порядок приема дипломатов. Все эти нововведения («Венский регламент»), вошедшие в приложение к Генеральному акту Конгресса, стали нормой международного права и надолго вошли в дипломатическую практику.

Решения Венского конгресса оформили принципы новой системы международных отношений, основанной на идеях политического равновесия, коллективной дипломатии и легитимизма. Венская система не привела к ликвидации противоречий между великими державами, но способствовала воцарению в Европе относительного спокойствия и стабильности. С созданием в конце 1815 г. Священного союза она получила ярко выраженное идеологическое и даже этическое обоснование. Но, в целом, эта политическая конструкция весьма противоречила тем бурным и социальным процессам, которые развивались в европейском обществе. Подъем национально-освободительных и революционных движений обрекал Венскую систему на все новые кризисы и конфликты.

§ 4. Венская система международных отношений (1815–1870)

Европейская реакция в борьбе с революционными и национально-освободительными движениями

«Сто дней» Наполеона I и военная кампания 1815 г. показали творцам Венского конгресса (сентябрь 1814 – июнь 1815 г.), что подписанным на нем договорам грозила серьезная опасность со стороны Франции, не говоря уже о национально-освободительном и революционном движении. Поддержка армией и значительной частью населения нового захвата власти Наполеоном, молниеносный крах первой реставрации Бурбонов породили в реакционных кругах Европы тезис о существовании во французской столице некоего всеевропейского тайного «революционного комитета», дали новый импульс их стремлению задушить повсюду революционные проявления.

26 сентября 1815 г. российский император Александр I, австрийский император Франц I и прусский король Фридрих Вильгельм III подписали в Париже акт Священного союза, по которому его участники обязывались «во всяком случае и во всяком месте подавать друг другу пособие, подкрепление и помощь». Религиозно-мистические и благочестивые формулы содержавшиеся в этом документе противопоставлялись идеям Великой Французской революции, Декларации прав человека и гражданина и прикрывали весьма прозаические цели Священного союза: защищать незыблемость государственных границ и существующих порядков, утвержденных на Венском конгрессе, и вести непримиримую борьбу против всех проявлений «революционного духа».