Новая карта мира. Энергетические ресурсы, меняющийся климат и столкновение наций

Когда Дональд Трамп стал президентом, он изменил расстановку сил. Никогда больше, с точки зрения его администрации, Китай не будет экономическим партнером, пусть даже и вызывающим проблемы. Теперь Китай – это экономический оппонент, а также стратегический соперник. Трамп денонсировал соглашение ВТО 2001 г. как «крупнейшую кражу рабочих мест в истории». Оказавшись в Белом доме, он заявил: «Торговые войны – это хорошо, и их легко выигрывать», – и пояснил, какие именно торговые войны он имел в виду. Те войны, которые имели место в 30-х гг. прошлого века, оказались совсем не хорошими, их было нелегко выиграть, и закончились они плохо для всех, кого затронули[188].

Торговая война стала частью серьезного изменения общего подхода Соединенных Штатов. Стратегия Совета национальной безопасности администрации Трампа представляет собой резкое отступление от позиции пяти предыдущих президентов. Они, не колеблясь, критиковали Китай по самому широкому кругу важнейших проблем, при этом делая особый акцент на вовлеченность и позитивный потенциал: «отношения сотрудничества» (Рейган); совместная деятельность, направленная на укрепление «региональной стабильности и глобального баланса» (Джордж Буш-старший); «более широкая вовлеченность» (Клинтон); «конструктивные отношения с меняющимся Китаем» и «заслуживающий доверия участник рынка» (Джордж Буш-младший); «углублять наше сотрудничество» (Обама)[189].

Стратегия национальной безопасности Трампа отбрасывает вовлеченность. Она характеризует Китай как чрезвычайно опасного геополитического оппонента, занимающего первое место в списке противников Америки. Китай является «ревизионистской» державой (наряду с Россией), которая пытается «сформировать мир, несовместимый с нашими интересами и ценностями»[190].

Не отстает и министерство обороны со своей стратегией национальной безопасности, которая гласит: «Китай является стратегическим конкурентом, использующим хищнические экономические методы, чтобы угрожать своим соседям, занимаясь при этом милитаризацией объектов в Южно-Китайском море»[191].

Язык документа отражает фундаментальный переход от «войны с террором» к новой стратегической эпохе – соперничеству с Китаем и Россией. Министр обороны Марк Эспер формулирует это максимально просто: «Китай – № 1; Россия – № 2». Причина в том, что сейчас Китай рассматривается как государство, которое стремится сместить Соединенные Штаты с занимаемой ими позиции в мире и расширяет свои возможности сделать это. С этой точки зрения, Соединенные Штаты в течение 20 лет были слепы, растерянны и убаюканы вступлением Китая в ВТО в 2001 г. Высокопоставленный сотрудник Пентагона сформулировал это максимально открыто: «Если бы я был китайским стратегом, то единственным, о чем бы я сожалел, было то, что я не дал Соединенным Штатам поспать подольше»[192].

Вице-президент Майк Пенс в речи, которую он произнес в октябре 2018 г., подробно рассказал о новом подходе. Китай, сказал он, «стоит за полномасштабной кражей американских технологий» и построил «не имеющее себе равных полицейское государство», «оруэлловскую систему, основанную на контроле буквально каждого аспекта человеческой жизни». Он стремится «подорвать военное превосходство Америки» и «выдавить Соединенные Штаты Америки из западной части Тихого океана». Но, добавил Пенс, «нас не запугать, и мы не отступим».

В обычно глубоко расколотом и пристрастном Вашингтоне речь Пенса встретила широкое понимание в партийных рядах[193].

Китай отреагировал опубликованием своей «белой книги» «Национальная оборона Китая в новой эре». Будучи более умеренной в некоторых аспектах, чем соответствующие американские материалы, она говорит об областях сотрудничества между Китаем и Соединенными Штатами, включая вооруженные силы обеих сторон, – «белая книга» тоже определяет новую эру как эру «стратегического соперничества» великих держав. По версии Китая, вина лежит на «усиливающейся гегемонии, политике силы, унилатерализме Америки». Соединенные Штаты, говорится в документе, стремятся к «абсолютному военному превосходству» и «подорвали глобальную политическую стабильность». Азиатско-Тихоокеанский регион, пишут авторы документа, оказался в фокусе главных разногласий между государствами, потому что государства, не принадлежащие к региону, – то есть Соединенные Штаты – «незаконно вторгаются в территориальные воды Китая, а также в воды и воздушное пространство вокруг принадлежащих Китаю островов и рифов, подрывая национальную безопасность Китая». В документе заявлено, что Китай будет реагировать и отражать все возможные угрозы.

«Белая книга» продолжала обвинять внешние силы – снова Соединенные Штаты – в поощрении движения Тайваня к независимости. Чтобы разъяснить то, что и так уже было предельно ясно, старший полковник[194] У Цянь во время презентации документа в Пекине заявил, что в случае движения Тайваня к независимости Народно-освободительная армия Китая «готова начать войну»[195].