Новая краткая история Мексики

Вступление в силу новой Конституции и начало конституционного президентства Каррансы в мае 1917 г. положили формальное начало постреволюционной Мексике, хотя оставалось еще три года до установления настоящего постреволюционного государства. Во время своего президентства Карранса столкнулся с серьезными политическими, военными, экономическими, социальными и международными проблемами. Вступление Конституции в силу привело к тому, что в жизнь стали воплощаться малознакомые до этого нормы и процедуры. После тридцати лет Порфириата и семи лет революционной борьбы надо было начинать выборы всех органов власти, и сильные военные руководители должны были начать уважать новую гражданскую администрацию. А властям, в свою очередь, необходимо было проявлять уважение к индивидуальным правам. Иными словами, надо было преодолеть огромные трудности, создавая демократический режим в стране, где отсутствовала политическая культура и необходимые институты, которая совсем недавно находилась в ситуации между авторитаризмом и хаосом.

Военные проблемы не исчезли с возвращением к законности. Карранса был вынужден продолжать свою деятельность по установлению мира, подчиняя своей власти страну. Это было связано с тем, что некоторые регионы по-прежнему дистанцировались от центральной власти и находились вне процесса преобразований. Каррансе необходимо было не только принимать серьезные меры по снижению влияния вильистов и сапатистов, но и вести кампанию против небольших групп мятежников, бандитов и тех, кого в целом называли «контрреволюционерами». Среди них выделялись Мануэль Пелаес и Феликс Диас, которые действовали в нефтяном районе и в центральной зоне Веракруса, а также склонные к суверенитету «мятежники» Оахаки и войска землевладельцев Чьяпаса. Слабым местом Каррансы была малочисленная, недисциплинированная и плохо вооруженная армия, которая мало подходила для решения этих проблем. Военные кампании вели к политическим конфликтам, поскольку военные отказывались сужать свои полномочия. Они провоцировали социальные проблемы, так как давали повод серьезным и многочисленным злоупотреблениям со стороны власти. И наконец, военные действия ухудшали экономическое положение, во-первых, разоряя страну, а во-вторых, отвлекая значительную часть бюджетных средств на военные нужды. Возникали проблемы с рабочей силой, значительная часть которой или погибла, или не могла эффективно использоваться в период вооруженной борьбы. Достаточно большое количество людей эмигрировало или воевало в составе регулярной армии и различных вооруженных отрядов. Проблема носила не только количественный, но и качественный характер: изгнание большого числа землевладельцев, предпринимателей и специалистов сокращало человеческий капитал страны. В довершение ко всему Первая мировая война сказалась на поставках товаров и потоках иностранных капиталовложений из Европы в Мексику, что также мешало восстановлению национальной экономики.

Военный конфликт в Европе привел к серьезным дипломатическим проблемам. США стали давить на правительство Мексики, заставляя его отказаться от нейтралитета и выступить в поддержку стран-союзниц. Карранса стоял на позициях строгого нейтралитета, что не помешало обвинить его в симпатиях к Германии, поскольку немецкий министр иностранных дел Артур Циммерман в своей телеграмме, перехваченной союзниками, предложил ему военную помощь при условии, что Мексика начнет войну против США за возвращение территорий, потерянных в середине XIX в. Некоторые американские политики требовали наказать Каррансу за его антиамериканскую политику в течение этих лет. Но, учитывая, что срок его полномочий истекал в 1920 г., Вашингтон предпочел не принимать радикального решения, которое могло бы отразиться на интересах американского капитала в стране, и оставить Мексику развиваться по пути постреволюционного государства, следя за тем, чтобы страна при этом не сползала на путь радикализма.