Новая краткая история Мексики

Новый президент тут же поспешил дистанцироваться от своего предшественника, призвав к примирению и национальному единству. Авила Камачо оправдывал свои действия сложной международной обстановкой. В сентябре 1939 г. вторжение немецких войск в Польшу положило начало Второй мировой войне. Мексика сперва объявила о своем нейтралитете, который оказалось трудно сохранить, так как Соединенные Штаты после нападения японцев на Пирл-Харбор в декабре 1941 г. объявили войну Германии, Италии и Японии. В мае 1942 г. после нападения немецких подводных лодок на мексиканские танкеры Мексика вступила в войну на стороне союзников (Великобритании, Соединенных Штатов, Франции и Советского Союза). В этом же году была введена обязательная военная служба.

В отличие от стран, которых война коснулась самым непосредственным образом (Великобритании, Франции, Соединенных Штатов и Советского Союза), для Мексики последствия войны оказались достаточно благоприятными. С одной стороны, экономика получила мощный стимул к развитию, основанному на притоках капиталов из-за рубежа и возможности создать новые виды производств. Индустриализация, начатая в 1930-е годы, опиралась на высокий внутренний и внешний спрос. Некоторые предприниматели испытывали настоящую эйфорию. Война в Европе привела к сокращению закупок товаров на мировых рынках, в связи с чем правительство совместно с предпринимателями стало налаживать производство необходимой продукции внутри страны. Это направление индустриализации, известное как импортозамещение, позднее сопровождалось введением таможенных пошлин и налогов на импорт, защищающих национальных производителей от международной конкуренции.

С другой стороны, мировая война заставила американское правительство пойти на улучшение отношений со своими латиноамериканскими соседями. Между Мексикой и США был заключен ряд соглашений, касающихся выплат внешнего долга, торговли, нелегальных мексиканских мигрантов (брасерос), использования приграничных рек, технической помощи и, конечно же, нефтяной промышленности в связи с экспроприацией отрасли в 1938 г. Следует отметить решение проблемы внешнего долга: Мексика сумела подписать с Соединенными Штатами соглашение, по которому ее задолженность США была сокращена на 90 процентов. Успехи в экономике сопровождались проведением достаточно взвешенной политики как внутри страны (например, было отменено социалистическое образование), так и за ее пределами (сближение с США). Это был своего рода способ смягчения противоречий, возникших в последние годы правления Карденаса.

В 1943 г. был создан Мексиканский институт социального обеспечения, МИСО (Instituto Mexicano del Seguro Social, IMSS), имевший большое значение в социальной и экономической жизни страны. Его создание отражало стремление правительства улучшить трудовые отношения и разделить затраты на социальное страхование между рабочими и правительством, с одной стороны, и хозяевами — с другой.

Создание МИСО вместе с Пемекс, Федеральной комиссией по электроэнергетике, сельскохозяйственными банками и другими государственными институтами, такими, как, например, Насьональ Финансьера, свидетельствовали о необходимости государственных расходов для развития экономики. Кстати, по этому вопросу споров не было. Несмотря на разногласия между Авилой Камачо и Карденасом, а Карденаса с «верховным вождем революции» Кальесом, все они выступали за то, что государственные средства должны играть основную роль в экономическом развитии. Данная позиция была характерна не только для Мексики. В период Великой депрессии 1930-х годов во многих странах был взят курс на усиление роли государства в экономике, что отвечало положениям теории английского экономиста Джона Кейнса, положившей начало возникновению государства благосостояния. В отличие от стран, участвоваших в войне, в Мексике военные расходы в значительной степени снизились. За счет этого постоянно росли инвестиции в строительство дорог, плотин, больниц, школ, в развитие электроэнергетики и общественных услуг.

В связи с этим особое внимание уделялось юго-востоку страны в силу того, что данный район особо богат природными ресурсами, но сильно отставал в социальном развитии. Правительство стремилось начать эксплуатацию этих природных богатств с целью развития не только местной экономики, но и всей страны в целом. Через комиссии по развитию регионов бассейна рек Папалоапан и Грихальва, созданные, соответственно, в 1947 и 1951 гг., федеральное правительство начало осуществлять крупные инвестиции в строительство гидроэлектростанций, в дорожные и дренажные работы, в вырубку лесов с последующим использованием освободившихся земель для нужд сельского хозяйства, в строительство дорог, школ и больниц. Руководство страны надеялось, что развитие юго-востока поможет смягчить проблему перенаселения в некоторых центральных и даже северных (Лагуна) районах страны. Приступили даже к реализации нескольких проектов заселения земель, хотя и без особого результата.