Новая структурная трансформация публичной сферы и делиберативная политика

Однако реальность не такова – даже в старейших англосаксонских демократиях. Сочувственный отклик, который штурм Капитолия нашел среди избирателей Трампа, вероятно, следует понимать и как экспрессивное выражение недовольства избирателями тем, что уже на протяжении десятилетий их политическими интересами и предпочтениями пренебрегают. Ослабление, а в некоторых странах почти полное исчезновение этой рационализирующей силы общественных дебатов свидетельствует о политическом регрессе, затронувшем с начала прошедшего столетия почти все демократии Запада. Эта зависимость демократического способа решать проблемы от хода делиберативной политики высвечивает центральную роль политической публичной сферы.

Тем не менее без соответствующего контекста предпосылки делиберативной политики, необходимые для демократического признания власти, не находят опоры у населения, от которого и «должна исходить вся власть». Действия правительства, вердикты верховных судов, парламентская законотворческая деятельность, партийная конкуренция и свободные политические выборы должны отвечать на запросы активного гражданского общества, поскольку политическая публичная сфера укоренена в гражданском обществе, которое, реагируя на неисправности в важных функциональных системах, нуждающихся в корректировке, устанавливает коммуникативные связи между политикой и ее социальным «окружением». Однако своеобразную роль системы раннего предупреждения для политики гражданское общество может взять на себя только в том случае, если оно создает субъектов, которые направляют общественное внимание на актуальные проблемы граждан. В современных же демократиях Запада, объединяющих людей на больших территориях, требуемая степень гражданской активности с самого начала находится в противоречии с частными, личными обязательствами и интересами, которые подданные государства одновременно хотят и должны реализовать в качестве граждан. Этот структурный конфликт между общественной и частной ролью граждан отражается и на самой публичной сфере. В Европе буржуазная публичная сфера в ее литературной и политической форме лишь постепенно вышла из тени более старых формаций – прежде всего религиозной публичной сферы клерикального режима и представительной публичной сферы власти, воплощенной в личностях императоров, королей и князей, – после того, как возникли социально-структурные предпосылки для функционального разделения государства и общества, публичной и частной сфер экономики. Таким образом, гражданское общество политически активных граждан, рассматриваемое с точки зрения жизненного мира тех, кто в него вовлечен, изначально находится в этом конфликте между частной и публичной сферами. Мы увидим, что цифровизация публичной коммуникации размывает восприятие этой границы между частной и публичной сферами жизни, хотя социальные предпосылки для такого разграничения, также имеющего серьезные системно-правовые последствия, не изменились. С точки зрения полуприватных, полупубличных пространств общения, в которых сегодня перемещаются пользователи социальных сетей, инклюзивный характер публичной сферы, ранее четко отделенной от частной, исчезает. С субъективной стороны пользователя медиа это, как я покажу, тревожное явление, которое одновременно обращает наше внимание на недостаточное политическое регулирование новых медиа.

3

Прежде чем перейти к конкретным изменениям в структуре СМИ и рассмотреть гипотезы об их влиянии на политическую функцию публичной сферы, я хотел бы остановиться на экономических, социальных и культурных пограничных условиях, которые должны быть в достаточной степени соблюдены для осуществления делиберативной политики. Ибо только понимая всю сложность причин предрасположенности капиталистических демократий к кризисам, мы обретаем верное чувство меры в отношении конкретного влияния цифровизации публичной коммуникации, которое мы можем отнести к числу возможных причин нарушения делиберативного процесса формирования общественного мнения и политической воли.