Даже в эту страшную годину войны и народных бедствий варшавское правительство не переставало. заниматься еврейским вопросом в смысле изобретения новых правовых стеснений. 30 октября 1812 г., по представлению министра Дубенского, был издан герцогский декрет о запрещении евреям, по прошествии двухлетнего срока, торговать водкой и содержать шинки. Этим отнят был у десятков тысяч людей один источник пропитания без предоставления им других, более почетных источников[62]
. Правительство секретно мотивировало эту меру ожидавшимся тогда увеличением территории Герцогства и восстановлением старой Польши, где нужно было сильной экономической репрессией встретить возвращающееся еврейское население. Но надежды на мощь Наполеона не сбылись: кумир был низвергнут; уже в 1813 году российская армия Александра I оккупировала всю территорию Герцогства Варшавского, и судьбою Польши снова стали распоряжаться три разделившие ее державы. Большая часть территории Герцогства отошла в 1815 году к России, под именем Царства Польского, и еврейское ее население приобщилось к российскому центру еврейства, ставшему, таким образом, самым большим в Европе.ГЛАВА VI. НОВЫЙ ЕВРЕЙСКИЙ ЦЕНТР В РОССИИ
§ 44. Установление «черты оседлости» (1789—1796)
Поглощая крупными дозами территорию Польши вместе с ее еврейским населением, Россия ощущала в своей внутренней политике рост нового элемента — еврейского вопроса. Решение вопроса могло идти, при тогдашних условиях, не по прямому пути равенства перед законом, а по извилистому пути специального законодательства. Иначе не могло быть в стране сословных перегородок, при государственном строе, в фундаменте которого лежало закрепощенное крестьянство, а на вершине красовалось самодержавие, опирающееся на дворянство. Либеральные веяния являлись здесь результатом случайных политических ветров, дувших с Запада, и давали слабую вентиляцию для душной российской атмосферы. Когда же с Запада подул слишком резкий ветер, ураган французской революции, в России поспешили заткнуть все щели для предохранения от заноса «политической заразы». Либеральное вначале, царствование Екатерины II увенчалось реакционным концом (1789—1796 г.). В эти годы реакции совершился кризис еврейской истории: второй и третий разделы Польши отдали в распоряжение русского правительства густо заселенные евреями области польской Украины и Литвы, которые вместе с ранее присоединенной Белоруссией составили огромную полосу Западной России. По мере роста этой полосы выясняется отношение русского правительства к ее еврейскому населению. Исчезают первоначальные колебания Екатерины II в еврейском вопросе, и выступает определенное стремление: прикрепить еврейские массы к присоединенной территории, не давая им выхода внутрь империи, да и в пределах западного района вытеснять их из деревень, ограничить сферу их экономической деятельности и выделять их из купеческо-мещанского сословия в особую податную группу, сугубо облагаемую. Исключительное законодательство для евреев возводится в систему.