Новейшая история стран Европы и Америки. XX век. Часть 2. 1945–2000

Б. Малруни предложил лозунги умеренного правительства, стабильного общества, опоры на средний класс и защиты прав человека. Это был компромиссный вариант. Неоконсервативный социальный реформизм не всегда находил отклик у партийных функционеров. Но демонтировать систему государственной помощи, сложившуюся структуру государственного регулирования провинциальных и национальных отношений в условиях послевоенной Канады было уже невозможно. Роль государства была велика.

Канада имела значительную государственную собственность: до 90 % земельных площадей, 70 % лесных массивов, а также несколько сотен предприятий, главным образом на транспорте и в сфере энергетики. Государство обладало правом контроля в сфере производства военно-технической продукции, оставляло за собой право воздействия на функционирование средств связи и средств массовой информации. Государственные программы позволяли привлечь частные инвестиции и превратить Канаду в «космическую державу». Государственные соглашения обеспечивали львиную долю сбыта продукции канадских фермеров на внешних рынках, от чего зависело благосостояние степных провинций. Канада в 80-е гг. давала 4 % мирового сельскохозяйственного производства и 20 % мирового экспорта пшеницы.

Альтернативность политической программы консерваторов обеспечивалась сохранением в их партийных документах рыночных экономических принципов, идеи свободной конкуренции и стимулирования частного предпринимательства. Среди консерваторов особенно влиятельным являлось крыло правых традиционалистов, поддерживавших политическую репутацию партии. Б. Малруни опирался на их поддержку при формировании своего кабинета министров.

Правительство Б. Малруни стремилось к поиску некой средней программной составляющей. Отдавая дань необходимости социального реформизма, поддержки средних и малообеспеченных слоев населения, особенно сильно пострадавших в годы кризиса 1981–1982 гг., руководство консерваторов под давлением влиятельных сил в партии вынуждено было широко включать рыночные механизмы. Компромиссным вариантом, избранным единомышленниками Б. Малруни, было установление прямой и жесткой зависимости масштаба социальных программ правительства от роста экономики и объема валового национального продукта. Подобная установка объясняла курс на приоритетное развитие частного предпринимательства.

Принцип опоры на средний класс, «социального выравнивания» общества, появившийся в программах консерваторов в начале 60-х гг., призван был расширить социальную базу Прогрессивно-консервативной партии, изменить представление о ней как об элитарной организации, которой чужды интересы рядовых канадцев.

Главным капиталом консерваторов должен был стать реальный экономический подъем, на волне которого многие острые социальные проблемы могли получить разрешение. Оживление после кризиса действительно наступило. По таким показателям, как величина ВНП и объем промышленного производства, Канада устойчиво оставалась в семерке главных экономически развитых стран мира. На долю страны пришлось 3 % мирового промышленного производства. Канада вышла на второе место в мире после США по объемам продукции добывающей промышленности и первичной обработки сырья. По выработке электроэнергии на душу населения Канада уступала в мире лишь Норвегии.

Однако правительству консерваторов не удалось в полной мере воспользоваться результатами экономического роста. Безработица в результате быстрой структурной перестройки экономики, появления новых высокотехнологичных и высокомеханизированных отраслей, «выплескивания» на рынок труда тысяч работников старых, сворачивавших производство отраслей, продолжала быстрыми темпами увеличиваться. Инфляция, хронический дефицит федерального бюджета, нарастание государственного долга и выплат по нему, а также падение обменного курса канадского доллара, подталкивали правительство Б. Малруни к проведению непопулярных мер.

Было начато сокращение государственных расходов и проведена приватизация госсобственности. Резко сократились траты на социальные нужды и были отменены субсидии на поддержку малого бизнеса.

Правительство консерваторов стало искать возможности стимулировать экономический рост в увеличении экспорта канадских товаров. В отличие от либералов, которые в «эру Трюдо» выбрали «экономический национализм» и «третью альтернативу», попытавшись ограничить всевластие американского капитала и снизить экспортную зависимость страны от США расширением канадо-европейских связей, консерваторы уповали на американский рынок как источник пополнения финансовых поступлений.

Б. Малруни начал переговоры с США об установлении режима «свободной торговли» между двумя странами. Соглашение об этом (ФТА) вступило в силу в 1989 г. Ответными уступками канадских консерваторов стало снижение контроля над иностранными инвестициями, а также расширение военно-политического сотрудничества с США и странами НАТО.