Генеральный план предусматривает членение города на три планировочных района: Софийский, развивающийся на юг, в сторону озера Мячипо, где будет сосредоточено около половины всего жилищного фонда; район на Торговой стороне, развивающийся на север, до поселка Деревяницы; район в западной части города, за железной дорогой. Доля четырех-пятиэтажных домов в застройке возрастет до 93 процентов. Всего в Новгороде должно быть построено 2700 тысяч квадратных метров жилой площади. Территории, намеченные под селитьбу, наиболее благоприятны для размещения жилья и учреждений культурно-бытового назначения как в гигиеническом отношении, так и с точки зрения связи их с промышленными районами. Замена малоэтажных зданий многоэтажными позволит объединить центр города с окраинами, которые застраиваются пятиэтажными жилыми домами. Только к югу от проспекта Гагарина сохраняется одно-двухэтажная застройка. Это вызвано необходимостью сохранить силуэт города при обозрении его со стороны озера Ильмень.
Основные производственные предприятия, территория внешнего транспорта, складское хозяйство концентрируются в северо-западной части города, с подветренной стороны по отношению к жилым районам. Расположенные здесь предприятия имеют удобные связи с рекой, находятся ниже города по ее течению и примыкают к железной дороге и автомагистрали Москва - Ленинград.
В процессе строительства вопреки первоначальному генеральному плану были восстановлены на своих прежних местах судоремонтный 32 и пивоваренный заводы, что отрицательно сказалось на застройке центральной части города. В соответствии с новым генеральным планом эти предприятия будут перебазированы.
Сейчас в Новгороде созданы два новых промышленных района - юго-западный (по Нехинскому шоссе) и в районе Деревяниц (на Торговой стороне). И хотя северо-западный промышленный район остается основным, рассредоточение промышленности дает возможность приблизить производство к жилью.
Для нормальной работы промышленных предприятий, а также для того чтобы успешно справляться с увеличивающимися пассажирскими и грузовыми перевозками, развивается железнодорожный транспорт. Новгородский железнодорожный узел объединяет четыре линии, идущие к городу: с северо-востока - от Волховстроя через Чудово, с севера - из Ленинграда через Павловск и Чудово, с запада - из Луги через Батецкую и с юго-запада - из Старой Руссы через Шимск (эта линия еще не восстановлена). Товарная станция, а также техническая и сортировочная станции по проекту будут размещаться за пределами города. Такое решение представляет возможность ограничить движение железнодорожного транспорта в районе, прилегающем к центральной части города, и освободить довольно обширную территорию под жилую застройку.
Новгород, расположенный на судоходной реке, обслуживается и водным транспортом. Через Волхов осуществляется связь Новгорода с Ладожским озером и далее, через Неву, с Ленинградом; через Свирь с сетью водных путей северных областей - с Белым морем и через Волго-Балтийский водный путь - с Поволжьем.
Грузовые причалы и другие портовые сооружения располагаются на Софийской стороне, между Волховом и Дмитриевской улицей. Речной вокзал для пассажиров находится на Торговой стороне, в ее центральной части. В дальнейшем речной вокзал будет перенесен на Софийскую сторону, а грузовые причалы - за пределы селитебной территории, в устье реки Питьбы. Размещение речного пассажирского вокзала на Софийской стороне создаст удобства для транзитных пассажиров, прибывающих в Новгород железнодорожным или автомобильным транспортом. Кроме того, следует учесть, что на Софийской стороне живет большая часть жителей города.
В живописной местности у озера Мячино расположен Новгородский аэропорт, обслуживающий линии местного воздушного сообщения. По проекту 1966 года территорию аэропорта намечается использовать под жилую застройку, а аэропорт вынести за пределы городской черты.
Чтобы оздоровить селитебную территорию, защитить воздушный бассейн от загрязнений, а также устроить хорошие места для отдыха населения и обогатить облик Новгорода, предусматривается посадка большого количества деревьев и кустарника. По генеральному плану озеленение города задумано как система парков, садов, скверов, бульваров, набережных, включая Центральный парк культуры и отдыха, районные парки, сады жилых районов и микрорайонов. Площадь зеленых насаждений на одного жителя возрастет до 24 квадратных метров. В проектной системе озеленения Новгорода насаждения составят 778 гектаров. Площадь лесопарковых насаждений займет 223 гектара. Общегородским станет парк, запроектированный на площади свыше ста гектаров в районе Мячинского озера. Здесь же разместится общегородской стадион.