Новое в трудовом законодательстве

Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней со дня издания соответствующих актов о ее создании. Указанный срок может быть продлен при взаимном согласии сторон. Решение о продлении срока оформляется протоколом.

Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного трудового спора, оформляется протоколом, имеет для сторон этого спора обязательную силу и исполняется в порядке и в сроки, которые установлены решением примирительной комиссии.

При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о приглашении посредника и (или) создании трудового арбитража».

Новая редакция ст. 402 ТК РФ, особенно ее последняя часть, теперь исключает возможность ее однозначного толкования. В частности, подчеркивается обязанность сторон лишь обсудить возможности использования иных примирительных процедур и принять решение о необходимости их использования. Внесено дополнение относительно порядка оформления создания примирительной комиссии на уровнях социального партнерства выше уровня организации. Такое решение оформляется соответствующими актами (приказами, распоряжениями, постановлениями) представителей работников и работодателей.

Существенное дополнение внесено в ст. 404 «Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже» ТК РФ.

В ранее действовавшей редакции ст. 413 ТК РФ (а еще ранее – в Федеральном законе от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров») было определено, что в случаях, когда забастовка не может быть проведена, решение по коллективному трудовому спору должно было принять Правительство РФ.

Ввиду того что данная норма практически не действовала, она была из текста исключена, а взамен ст. 404 ТК РФ дополнена нормой об обязательном создании в таких случаях трудового арбитража и об обязательном характере решений такого арбитража для сторон трудового спора. При этом если стороны не приходят к согласию о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях, решение по этим вопросам принимает соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.

Таким образом, в ст. 404 ТК РФ внесено важное изменение, которое устанавливает порядок обязательного создания трудового арбитража в случаях, когда работники ограничены в использовании права на забастовку в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 413 ТК РФ. Как уже отмечалось, решение трудового арбитража имеет для сторон обязательную силу, а «если стороны не приходят к соглашению о создании трудового арбитража, его составе, регламенте, полномочиях, решение по этим вопросам принимает соответствующий орган по урегулированию коллективных трудовых споров».

Существенно изменено содержание ст. 407 ТК РФ, ранее именовавшейся «Участие Службы по урегулированию коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовых споров». В новой редакции эта статья называется «Участие государственных органов по урегулированию коллективных трудовых споров в разрешении коллективного трудового спора», а ее содержание состоит в следующем.

Государственными органами по урегулированию коллективных трудовых споров являются федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров, и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в урегулировании коллективных трудовых споров.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров:

производит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 413 Трудового кодекса РФ в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена;

содействует урегулированию указанных коллективных трудовых споров;

ведет базу данных по учету трудовых арбитров; организует подготовку трудовых арбитров.