Новый цифровой мир

Появится новый прототип реконструкции: гибкий модульный набор адаптируемых средств и моделей, который можно подстроить под нужды каждого конкретного посткризисного общества. Лежащая в основе этого прототипа философия предполагает наличие обратной связи даже на самом начальном этапе работы, когда продукт еще несовершенен, – это дает наилучший результат. Именно так, методом проб и ошибок, действуют технологические компании. (Вот откуда возник любимый афоризм предпринимателей из отрасли высоких технологий: «если провал, то быстрый».) Для формирования этого нового подхода к реконструкции страны потребуется время, но в конечном счете он окажется гораздо эффективнее прежнего.

Основной компонент прототипа реконструкции (и это отличает его от традиционного подхода) – принцип «сначала коммуникации», или «сначала мобильные». Восстановление и совершенствование связи уже сейчас цементирует процессы возрождения разрушенных обществ. А в будущем современная и быстрая коммуникационная инфраструктура станет высшим приоритетом всех участников реконструкции, и не в последнюю очередь потому, что от нее будет зависеть успех всей их работы. Сдвиг в этом направлении мы наблюдаем последние десять лет.

Еще совсем недавно, в начале 2000-х годов, при возрождении страны после окончания внутреннего конфликта речь шла не столько о восстановлении коммуникаций, сколько об их создании. До смены режима ни в Афганистане, ни в Ираке не было ничего похожего на сотовую связь. Правительство талибов жестко пресекало любые попытки внедрить потребительские технологии (хотя небольшая GSM-сеть для чиновников в стране все же имелась); Саддам Хусейн полностью запретил мобильные телефоны в своем тоталитарном государстве. Когда эти режимы пали, страна осталась практически без инфраструктуры, а население – без современных технических устройств. Стороны противостояния пользовались самыми простыми средствами связи (обычно радиостанциями).

Когда в Ирак в 2003 году прибыли американские команды восстановления страны, то попали в «телекоммуникационную пустыню». Проблему представляло даже использование спутниковой связи, ведь телефоны работали, только если оба собеседника находились вне зданий. Нет нужды говорить, что это не очень удобно в зоне боевых действий[49]. Чтобы быстро поправить положение, Агентство по снабжению сил коалиции (СРА) заключило с региональным оператором MTC–Vodafone контракт на установку вышек и оказание услуг сотовой связи на юге страны, а другой оператор, MCI, получил одобрение на работу в Багдаде. По словам одного из бывших служащих СРА, с которым мы говорили, вышки появились по всей стране буквально за день, а сотрудники администрации и миссии ООН получили тысячи мобильных телефонов, которые нужно было распространить среди значимых местных политических игроков. (Не правда ли, странно, что все номера начинались с «917»? То есть у них был такой же региональный код, как у пяти районов Нью-Йорка.) Эти меры позволили создать необходимую инфраструктуру и вдохнули жизнь в умиравшую отрасль связи Ирака. С тех пор уже несколько лет она находится на подъеме.

В Афганистане, где ООН организовала сеть сотовой связи сразу после падения режима талибов (для населения услуги были бесплатными, чтобы стимулировать спрос), за последнее десятилетие мобильный рынок значительно вырос. Во многом это произошло благодаря решению властей выдавать лицензии частным игрокам. К 2011 году в Афганистане было четыре крупных оператора с общей абонентской базой около 15 млн человек. Команды по восстановлению страны, прибывшие в Ирак и Афганистан, начинали с чистого листа: отсутствие инфраструктуры, абонентов и неясные коммерческие перспективы. Учитывая скорость распространения сотовой связи в мире, маловероятно, что кто-то еще когда-либо столкнется с такой уникальной ситуацией.