Отличительной чертой прототипа реконструкции станет то, что лидерами этого процесса будут телекоммуникационные компании, независимо от того, государственные они или частные. Сегодня правительственные контракты на восстановление инженерной инфраструктуры часто заключаются с такими крупными подрядчиками, как Bechtel, и другими инжиниринговыми корпорациями. Когда в мире осознают обоснованность подхода «сначала коммуникации», первыми в страну начнут приходить операторы. В посткризисных обществах наладить надежную связь нужно как можно быстрее, ведь она позволяет координировать работу по спасению людей и восстановлению разрушенного; выстраивать диалог с населением; поддерживать власть закона; организовывать распределение помощи; искать пропавших людей; помогать беженцам осваиваться в новых условиях. У сотовых операторов появится четкая коммерческая мотивация инвестировать ресурсы в создание современной сети связи и ее обслуживание. Если регулирование сектора телекоммуникаций будет правильно выстроено с самого начала, выиграют все: компании будут зарабатывать, участники процесса восстановления страны получат в свое распоряжение более оперативные и качественные инструменты, а население в целом – доступ к надежной, быстрой и дешевой связи (особенно при наличии на рынке конкурентов в виде иностранных компаний).
Долгосрочная выгода от наличия здорового сектора телекоммуникаций заключается в том, что он способствует росту экономики, даже если на достижение стабильности уходит много времени. В целом прямые инвестиции в создание инфраструктуры, рабочих мест и системы услуг влияют на экономику более благотворно, чем краткосрочные программы помощи, а операторы связи относятся к самым прибыльным и устойчивым представителям делового мира. Так, афганская компания Roshan – не только крупнейший мобильный оператор в стране, но и лидер по объему инвестиций и уплаченных налогов. Она дает работу тысячам афганцев и обеспечивает 5 % доходов бюджета. И все это несмотря на неразвитую инфраструктуру, бедное население и десять лет войны! В будущем наиболее разумные участники программы восстановления страны – правительства, транснациональные корпорации и благотворительные организации – признают важнейшую роль компаний сектора телекоммуникаций и не станут относиться к ним как к конкурентам, считая создание сетей связи первоочередной задачей, решение которой нельзя откладывать.
Поскольку телекоммуникации – бизнес прибыльный (особенно после кризиса, когда уровень активности абонентов необычно высок), местные и международные игроки стремятся воспользоваться благоприятной возможностью принять в нем участие. Талантливые местные программисты с помощью программных средств с открытым кодом начнут строить собственные платформы и приложения, помогая поднимать экономику страны, или сотрудничать с иностранными компаниями и организациями, повышая свою квалификацию. Большая часть инвестиций в отрасли связи будет направлена на улучшение качества полезных для населения услуг, однако есть некоторый риск, что появляющаяся бизнес-элита превратится в новую «цифровую олигархию». Это могут быть местные предприниматели с хорошими связями, решившие воспользоваться ситуацией и захватить контроль над ключевой отраслью, или руководители международных компаний, стремящиеся расширить свои империи. Здесь основная ответственность ляжет на тех, кто управляет процессом восстановления: учитывая его хаотичность и динамизм, нужно очень осторожно подходить к выбору решений и эффективно использовать свои полномочия.
Помимо предпринимателей и «цифровых олигархов» есть еще одна группа инвесторов. Это представители национальной диаспоры, стремящиеся участвовать в восстановлении страны. Их интерес не столько финансовый, сколько личный. В будущем инвесторы, которые собираются выйти на новые рынки, поймут, что благодаря глобальному распространению интернета связь с интересующими их странами может быть гораздо более тесной и многообразной. Такие инструменты, как Google Alerts, социальные сети и мгновенный перевод с иностранного языка, позволяют инвесторам чувствовать себя намного ближе к жизни стран, в которых они работают, а также лучше представлять ситуацию в диаспоре. В результате вложения будут более успешными, а отношения между инвесторами и обществом – более плодотворными.