В результате различного рода геополитических и внутриполитических событий в СССР к 1926 г. по данным переписи населения число евреев достигло 2 680 823, к 1939 г. - 3 028 500 человек. Наиболее густонаселенными еврейским населением территориями были Украина и Белоруссия. "Дорвавшись" после многовекового стремления к равноправию, евреи хлынули, что называется, в ВУЗы, техникумы, вечерние школы, профессиональные технические училища, а также в ряды ВКП(б) и Ленинского комсомола. Их выплеснувшая "наружу" копившаяся многие столетия общественно-политическая активность была окрашена в свободолюбивые цвета. Присутствие евреев на партийных и комсомольских собраниях обусловливало не только их дискуссионный характер, но и подчас ярко выраженную эмоциональную окраску. Дело в том, что "новые большевики" из числа евреев воспитывались в хедерах (начальных религиозных школах), где обсуждение и независимое токование религиозных догматов всегда поощрялось учителями, а в партийных организациях большевиков обсуждение решений, принятых вышестоящими органами партии
, не допускалось. Они жили по принципу так называемого демократического централизма, внесенного в устав российских социал-демократов Лениным и обусловившего раскол этой партии.Жизнь подтвердила опасения "отца" российских социал-демократов Г. Плеханова и его сторонников (меньшевиков, возглавлявшихся Л. Мартовым) относительно того, что, захватив власть и руководствуясь принципом демократического централизма, партия большевиков породит невиданной силы бюрократию. Об этом же стал после смерти Ленина буквально кричать на всех перекрёстках общественной жизни и Л. Троцкий. Но "вожди", пришедшие к власти ещё при жизни Ленина, сообразили, что при развитии "жидовских" дискуссий, к власти могут прийти их оппоненты, рассматриваемые по умолчанию как враги. Поэтому кулуарное решение о необходимости формирования в СССР всеобъемлющего контроля над общественной жизнью, оформилось как решение XII партийного съезда, на котором было принято решение о политике партии в сфере национальной политики в 1920-е годы. Сущность этой политики была названа курсом на "коренизацию", т.е. на культурное развитие национальных меньшинств в установленных большевистской идеологией рамках.
Наиболее ярко новая национальная политика выразилась в приказе создавать "национальную по форме и социалистическую по содержанию"
культуру. В рамках этой политики состоявшийся в 1925 г. III съезд Советов постановил стимулировать участие национальных меньшинств в работе органов советской власти и создавать национальные советы в местах их компактного проживания - естественно, под руководством партийных органов.Руководствуясь принятыми на государственном уровне решениями, власти Украинской ССР
детально прописали права пользования родным языком нацменьшинств в государственных и общественных учреждениях республики. Декрет от 1 августа 1923 г. отдавал предпочтение украинскому языку, за русским признавался статус "наиболее распространённого языка". Остальным нацменьшинствам было дано право - использовать свои языки в структурах местного самоуправления в районах их компактного проживания.Решения, принятые властями Украинской ССР, подтвердили, что партия и госаппарат придерживаются политики развития национальных языков и противодействуют
русификаторским, великодержавным тенденциям. В июле 1927 г. власти Украины приняли документ, предоставляющий право меньшинствам только ограниченно пользоваться своими национальными языками.Аналогичным образом развивались события в Белорусской ССР
. Принятая в августе 1920 г. декларация независимости, гарантировала равные права нацменьшинствам. В 1921 г. властями Белорусской ССР была провозглашена возможность нацменьшинств получать образование (вплоть до высшего) на родном языке. 15 июля 1924 г. ЦИК Белоруссии подтвердил полное равноправие четырёх официальных языков республики: белорусского, русского, еврейского (идиш) и польского.