В петровские времена первую аптеку в Москве открыл еврей А. Рот; царским торговым агентом (фактором) был Исраиль Гирш, получивший в 1715 г. из рук А. Меньшикова патент на проживание в Риге - городе традиционно закрытом для евреев.
Единственный документально подтвержденный факт о переговорах евреев с Петром относится к 1717 г., когда группа состоятельных немецких купцов евреев обратились к Петру с предложением о сотрудничестве в следующем деле. Петр хотел создать компанию, которая скупила бы урожай персидского шелка-сырца для последующей перепродажи его во Франции. Была создана компания купцов-армян, но она не смогла осуществить такое колоссальное предприятие. Тогда торговые дома Германии передали Петру свое предложение, согласно которому они были готовы внести в компанию персидской торговли 300 тыс. рейхсталеров, но с условием
, чтобы немецким евреям было разрешено основать в Москве, Петербурге и Архангельске торговые компании и открыть синагоги. Петр не возражал, но "хитрые" евреи потребовали письменной гарантии безопасности не только их торговли, но и обитания в России. Ответа не последовало, на этом переговоры были закончены. Историки комментируют это событие следующим образом: предложение, отвечавшее стремлениям Петра и потребностям государства, оказалось неосуществимым вряд ли по рациональным причинам. Главная, но иррациональная, причина была иной: предложение евреев было отклонено Петром из-за опасения навлечь на себя еще большую ненависть православного духовенства и населения, не простивших царю упразднения патриаршества, церковную и другие реформы. По стране ходили упорные слухи, что в среде старообрядцев, что во время зарубежного путешествия молодой царь пропал без вести, а вместо него вернулся "принявший образ жидовин из колена Данова - сиречь Антихрист". Открытое поселение в России группы евреев могло резко усилить эти слухи.После заключения перемирия с Польшей (1667 г.) евреи, помня о страшных погромах войск Б. Хмельницкого, Гонты, Железняка, а потом и московских войск, в Малороссии не появлялись. Положение стало меняться с середины 1680-х годов. Первые документы о присутствии евреев в тех краях относятся к 1684 г. в одном из них есть сведения о еврее Ицике, приехавшем на Воздвиженскую ярмарку и вступившем в религиозный спор с христианами, в другом - об И. Якубовиче, который незадолго до этого поселился в Стародубе.
В 1700-1726 гг. число евреев на Украине увеличилось. Однако, согласно указу 1708г. им разрешалось ездить только до Киева и продавать товары только оптом. Вскоре выяснилось, что это ограничение направлено даже против великорусских купцов, так и им запрещалось торговать в розницу. Одной из причин издания этого указа было опасение властей того, что евреи вывозят за границу русские деньги. Историки пишут, что указ не соблюдался и, что как евреи, так и великороссы торговали в розницу пряностями, дорогой материей, тафтой, золотой парчой и даже медью (?). По-видимому, об этом Петру стало известно, и он потребовал от гетмана Скоропадского "принять меры". В указе, изданном гетманом, он как бы оправдывался: "Хотя мы за время нашего гетманства издавали указы о выселении евреев, тем не менее они были изгнаны не отовсюду. Теперь ... их вновь накопилось в Малороссии немалое количество. Имея в городах и селах шинкии другие промыслы, эти богоненавистники "народ христианский напутствуют". Живя и устраивая свои сборища среди "верных", они чинят соблазн, сверх того, домашние их наемники-христиане, готовя им "постные седьмины" потрави (кушанья) жидовские, без осквернения обойтись не могут". Гетман потребовал, чтобы в течение короткого срока были закончены все дела с евреями, и они выехали за границу. Но грозный указ, как многие другие, не помешал
помещикам использовать еврейских шинкарей и арендаторов для получения прибылей.После издания указа 1708г. в Стародубе - в главном торговом центре Малороссии - вспыхнул еврейский погром, во время которого были убиты 50 человек. Еврейское присутствие на Украине не сократилось, а только увеличилось. Поэтому в 1727г. императрица Екатерина I издала новый указ, гласивший: "Жидов, как мужеска, так и женска пола, которые обретаются на Украине и в других российских городах, тех всех выслать вон из России за рубеж немедленно и впредь их не под какими образы... не впускать; а при отпуске их смотреть накрепко же, чтобы они из России червонных золотых и серебрянных монет и ефимков отнюдь не вывезли, а буде у них какая российская монета явиться и за оны дать им медными деньгами".