В январе 1916 г. исполняющий должность директора Департамента полиции К. Кафаров, разослал губернаторам и градоначальникам циркуляр, в котором утверждалось, что "... революционеры и их вдохновители евреи, а также сторонники Германии намереваются вызвать всеобщее недовольство и протест против войны
путём голода и чрезмерного вздорожания жизненных продуктов, скрывая продовольственные товары... Благодаря недостатку звонкой монеты в обращении евреи стараются внушить русскому населению недоверие к российским деньгам. Обесценить таковые и заставить таким образом вкладчиков брать свои сбережения из государственных кредитных учреждений и сберегательных касс; металлическую монету, как единственную имеющую ценность, прятать".По поводу этих циркуляров в Государственную думу был внесён срочный запрос от имени 50 депутатов-кадетов. Во время его обсуждения октябрист граф Капнист-второй
заявил, что не видит оснований для его обсуждения. Другой правый депутат Г. Замысловский заявил: "Когда армия приходит в какое-нибудь селение, первое, о чём она думает, это как бы избавиться от жидов, и солдаты даже бросаются вешать этих жидов, может быть иногда ни в чём не повинных, а вы в Государственной думе собираетесь подписать жидовский запрос". Поэтому авторы запроса снимают его, обосновывая своё решение тем, что циркуляр уже отменён министром. После этого инцидента еврейская общественность потребовала, чтобы евреи-депутаты вышли из Прогрессивного блока.Теперь города и местечки черты оседлости не могли вместить
сотни тысяч еврейских беженцев. В Петербурге для оказания помощи еврейским беженцам и семьям, чьи кормильцы были призваны в армию, в 1915 г. был создан Еврейский комитет помощи жертвам войны.Летом того же года делегация Комитета посетила министра внутренних дел Н. Щербатова и ходатайствовала о разрешении евреям селиться вне черты оседлости.
На заседании Совета министров министр иностранных дел С. Сазонов указывал, что союзники России по Антанте недовольны
преследованием евреев в России, так как "союзники тоже зависят от еврейского капитала и ответят нам указанием прежде всего помириться с евреями". Хотя министры понимали необходимость открыть для евреев внутренние губернии, неприкрытая к ним ненависть не позволила чиновникам сделать этот шаг. Н. Щербатов убеждал своих коллег в необходимости открыть для евреев внутренние губернии. Его поддержал глава правительства И. Горемыкин. Сошлись на том, что "необходим демонстративный акт по еврейскому вопросу". И он был совершён. 1 августа 1915 г. был издан циркуляр Н. Щербатова, разрешающий евреям "жить в городских поселениях за исключением столиц и местностей, находившихся в ведении министерств императорского двора и военного". Но это уже были пустые хлопоты. Россия, по причине бездарности правительства, а также благодаря активной пропаганде большевиков, разлагавшей солдатские массы, скатывалась в пропасть.2 марта 1917 г. император Николай II малодушно отрёкся от престола
. Возникло Временное правительство, которое 3 марта 1917 г. отменило все прежние нормативные акты, устанавливающие сословные, национальные и религиозные ограничения.
1
6. ПУТЬ ЕВРЕЕВ В РОССИЙСКУЮ ОКТЯБРЬСКУЮ РЕВОЛЮЦИЮУчастие евреев в Октябрьской революции не было случайным. Правовые ограничения, территориальная обособленность, плохое знание русского языка объясняют их отдаленность от русской отечественной мысли вплоть до реформ Александра II.