О российской мафии без сенсаций

Каковы, по нашему мнению, определяющие моменты такой стратегии? Прежде всего она должна быть ориентирована на радикальную структурную перестройку экономики. В ней необходимо соединить российскую специфику экономического развития и часть оправдавшего себя опыта эффективного трансформирования хозяйственной системы Запада. Причем национальные экономические приоритеты России в этой стратегии следует вывести на первый план. Ибо, как бы ни был привлекателен опыт Запада в реформировании своего хозяйства посредством периодического встраивания в воспроизводственный механизм различных регуляторов (правовых, фискальных, монетарных и т. д.), некритический перенос этого опыта в Россию уже привел к драматическим результатам, из-за того, что «лоза пересажена не вовремя и не в ту почву».

Параллельно радикальной перестройке структуры российской экономики государству в своей политике необходимо уделить первостепенное внимание проблеме повышения конкурентоспособности отечественных производителей. Не вдаваясь в подробную характеристику этого понятия (по различным методикам, оценка конкурентоспособности включает от 300 до 1000 показателей), отметим, что проблема решается на двух макроуровнях: качество продукции и совокупные издержки ее производства и реализации. В то же время уровень конкурентоспособности России напрямую зависит от внутренней политики страны в этой области. В свою очередь эта политика определяется главным образом возможностями государства стимулировать сокращение производителями издержек производства товаров. А это прежде всего снижение материало— и энергоемкости производства не на 2–5 процентов, а на порядок, зримое повышение наукоемкости и автоматизации производства, сокращение объема производственной занятости и стремительное расширение производственной деятельности в сфере услуг.

Чтобы «быть при деньгах», государству необходимо научиться зарабатывать их, а не отбирать у тех, кто сумел преуспеть. Для этого следует продолжить совершенствование системы налогообложения, органически соединив ее со структурной политикой в области экономики. В фискальной политике государства при этом должно быть меньше фискального. По всей вероятности, государству следует строить свою налоговую политику на оптимизации возможности для рыночных структур платить налоги, а не на принципе максимального охвата налогами всех видов дохода.

Последнее время российский менталитет меняется в сторону доминирования национального над иностранным. Это перспективная тенденция. Для России она означает формирование экономических программ не столько по отраслям, сколько в зависимости от национальных экономических интересов.

Нынешний экономический курс российского Правительства (если отбросить в сторону стойкое нежелание Кабинета объясняться время от времени с народом по поводу главных вопросов: куда идем и когда наступят положительные перемены) в целом вселяет оптимизм. Вместе с тем очень трудно отделаться от ощущения, что о «кухне» реформаторской деятельности Правительства тебе позволяют узнать ровно столько, сколько считают нужным. Это ощущение депутата. А каким же должно быть ощущение у безвластного гражданина России?

Глава 13. Борьба против мафии: из зарубежного досье

Величайшее бедствие ХХ века

Организованная преступность признана ООН одним из величайших бедствий XX в. Мафия распространила свое влияние за пределы национальных границ и национальных юрисдикций, что затрудняет эффективную борьбу с ней. В некоторых районах мира организованная преступность, превратилась в мощный фактор социально-политической нестабильности и параллельную государству систему управления обществом.

За последние десятилетия сфера деятельности мафии значительно расширилась. К традиционному для нее наркобизнесу добавилась незаконная торговля оружием, особенно в «горячих точках» планеты. Нельзя также исключить опасность того, что организованные преступные группы могут получить доступ к ядерному оружию и расщепляющимся материалам. Как показывают события последних лет, главным источником опасности в любой момент могут стать традиционные очаги напряженности. Новый военный переворот в Пакистане, объявившем в 1998 г. о создании собственной ядерной бомбы, по своей потенциальной опасности может перевесить любые абстрактные угрозы со стороны «мафий районного масштаба» по захвату ядерных объектов.

Исходя из данных, полученных экспертами ООН, есть основания полагать, что организованная преступность занимается также незаконным захоронением токсических отходов. Законное проведение подобных операций затруднено активным вмешательством экологических организаций, многочисленных движений и партий «зеленых». А мафиозные структуры за солидное вознаграждение организуют сброс таких отходов в международных водах. Добавим к этому контрабанду трансплантатов с использованием в качестве доноров бедняков, кражи и фальсификацию кредитных карточек… Масштабы деятельности международной мафии поистине безграничны.