О Вячеславе Менжинском

Через несколько дней, 12 июля, В. Р. Менжинский подписал приказ о награждении активных участников операции — чекистов и жителей Подольского уезда. В приказе особо были отмечены заслуги крестьян Сухановской и Домодедовской волостей, принявших участие в облавах и задержании преступников. Персонально были награждены крестьяне Василий Рогов из села Новое Сьяново, Н. П. Лаптев и П. П. Смахталин из села Фроловский Ям, рабочий В. Я. Сухарев. Курсанты-пограничники А. А. Спрыжинский, М. И. Петров, В. М. Филатов, П. С. Патрикеев и я были награждены боевым именным оружием. Вскоре мне вручили револьвер системы «маузер» с надписью: «За боевые заслуги от Коллегии ОГПУ. 8. VII 1928 года».

Тогда же я по поручению Коллегии ОГПУ выехал в Домодедово и вручил награды местным жителям, отличившимся в задержании террористов.

Менжинский учил нас, чекистов, опираться в своей работе на народ не только словом, но и конкретным делом, как, например, при поимке террористов-кутеповцев.

Рассказы о Менжинском.

М., 1969, с. 149–156.

М. А. Смирнов. Менжинский и охрана границы

Наряду с многочисленными мероприятиями по налаживанию расстроенного войной финансового хозяйства родившейся Советской республики Менжинский по указанию партии и правительства организует охрану государственной границы. Первоначально создаются организационная группа, а затем Главное управление пограничной охраны в составе Наркомфина, Петроградский и Западный пограничные округа. Намечаются меры по созданию округов на других границах, готовится проект декрета по учреждению при Народном комиссариате финансов новой, советской пограничной охраны.

К концу гражданской войны определились три направления охраны границы: политическое, военное и экономическое. Но их выполняли три различных ведомства: Особый отдел ВЧК, военное ведомство и Наркомат торговли и промышленности. Разделение функций, унаследованное от старого, дореволюционного порядка, создавало большие трудности и усложняло практическое осуществление задач охраны границы. Поэтому 24 ноября 1920 года Совет Труда и Обороны в отмену своего предыдущего постановления охрану всех границ возложил на Особый отдел ВЧК. Лишь таможенный надзор за экспортом, импортом и провозом багажа пассажирами через границу остался в ведении Наркомвнешторга. В свою очередь, приказом Менжинского создавались особые отделы по охране границ — финляндской, эстонско-латвийской, польской, румынской и южной, а также особые отделы пограничных районов.

Под руководством В. Р. Менжинского были разработаны основные положения по охране рубежей Страны Советов в форме временной инструкции. В ней указывалось, что полная ответственность за охрану границ возлагается на Особый отдел ВЧК.

Инструкция определяла, что представители особых отделов имеют право во всякое время произвести проверку несения караульной службы, о всех замеченных упущениях и недостатках обязаны записывать в постовую книгу и давать командиру соответствующие указания. Отмечалось также, что представители особых отделов имеют право, с ведома командиров ВНУС[84], вести с красноармейцами собеседования и читать им лекции по вопросу об особенностях службы на границе и о наилучшей ее постановке. Политических работников инструкция обязывала обратить серьезное внимание на осознание красноармейцами особой важности пограничной службы и ее, обязанностей.

В январе 1921 года Дзержинский, Менжинский, Уншлихт и начальник войск Корнев обсудили вопрос об организации пограничных войск и признали необходимым «иметь в пограничных войсках исключительно командный состав из красных командиров», организовать школы командного состава.

В конце января того же года, в связи с изменениями в организации вооруженных сил республики, войска, охранявшие границу, с их штабами вошли в состав войск ВЧК, подчиненных во всех отношениях председателю ВЧК.

Ф. Э. Дзержинский и В. Р. Менжинский заботятся о размещении войск, обеспечении их вооружением. 14 мая 1921 года вопрос об охране границы заслушало Политбюро ЦК РКП(б) с участием В. И. Ленина. Было принято решение об усилении войск пограничной охраны коммунистами, улучшении снабжения личного состава. По представлению ВЧК Совет Труда и Обороны своим постановлением от 13 мая 1921 года предоставил войскам ВЧК право на пищевое довольствие по усиленной норме. 18 мая Совет Труда и Обороны выделил дополнительно 4500 пайков для обеспечения продовольствием сотрудников Особого отдела пограничных пунктов. 1 июля голодного 1921 года было принято еще одно подписанное В. И. Лениным постановление о продовольственном обеспечении пограничных войск. В нем говорилось: «Ввиду особых условий службы войска ВЧК удовлетворять продовольствием в полной мере, определенной постановлением СТО от 13 мая с. г., в следующую очередь за удовлетворением учебных заведений».