О времени, стране и о себе. Первый секретарь МГК КПСС вспоминает

Планом предусматриваются очевидные действия, которые надо было предпринимать в любом случае, есть кризис или нет его, а лучше всего – за несколько лет до его начала. Тем более что средства для этого были. Имеется в виду развитие реального сектора экономики, ее диверсификация, развитие внутреннего рынка.

Наиболее конкретно составлен раздел плана «Усиление социальной защиты населения». Однако необходимо обратить внимание на следующий момент: правительство считает безработных по числу обратившихся в пункты занятости – 2,2 миллиона человек. Статистика дает другую цифру по России – 6,5 миллиона безработных; при сохранении темпов роста безработицы, а это неизбежно, уже к осени число безработных в стране может достичь 10 миллионов человек.

Планом же предусмотрено: переквалификация – 173 тысячи человек, общественные работы – 982 тысячи человек, материальная поддержка для организации своего малого бизнеса – 55 тысяч человек, адресная помощь при переезде на другое место работы – 15 тысяч человек. Это на 2009 год. Всего – 1 миллион 225 тысяч человек.

Сравним: уже сейчас 6,5 миллиона безработных – трудоустройство по плану – 1,2 миллиона. Остальные – садитесь на пособие от 850 рублей до 4900 рублей.

Через месяц-другой должны вступить в трудовую жизнь почти миллион выпускников школ, колледжей, высших учебных заведений. Как будет решаться их судьба? Ведь именно молодые безработные становились в разные времена катализаторами социальных волнений в странах той же Европы.

Было бы резонным принять закон «О первом рабочем месте», в котором установить квоты на рабочие места для выпускников учебных заведений вне зависимости, государственное это предприятие или частное. Существовало же такое положение в Москве, когда в зависимости от численности работающих квотировались рабочие места для инвалидов и несовершеннолетних.

Общепризнано, что в условиях кризиса возрастает регулирующая роль государства в экономике. Об этом говорится и в плане правительства России: «В кризисных условиях объективно возрастет роль государства в экономической жизни страны». К сожалению, в правительственном плане это выражается в основном во вливании денежных средств из золотовалютного запаса в ту или иную отрасль, предприятие.

Как это ни неприятно, но в стране существует практика, когда средства не доходят по назначению, оседают где-то в пути. В этой ситуации надо шире использовать другие рычаги регулирования, приемлемые для рыночной экономики. Одним из таких рычагов может быть селективная налоговая политика с различной нагрузкой на различные сектора экономики. Не выделять средства, которые могут и не дойти до конкретного адресата, отрасли, а снизить им налоговую нагрузку, чтобы они увеличили свои оборотные средства.

Антикризисный план сохраняет плоскую шкалу подоходного налога, хотя в условиях кризиса это спорно. А почему на время кризиса не ввести временные налоги?

Например: самый богатый российский министр – министр природных ресурсов. Его доход в 2008 году составил 370 миллионов рублей (по миллиону с лишним в день). Оставить господину министру природных ресурсов плоскую шкалу – 13 процентов на зарплату, остальной же его доход обложить повышенным налогом. Так же можно поступить и в других случаях. Сбербанк по итогам 2008 года выплатил членам правления банка по 41 миллиону рублей, Банк Москвы – по 67 миллионов. Было бы справедливым, чтоб эти доходы облагались как минимум 50-процентным налогом. В этом и многих подобных случаях (хотя бы на время кризиса!) можно обойтись и без плоской 13-процентной шкалы!

Правительственный план предусматривает сохранение и даже развитие промышленного и сельскохозяйственного потенциала страны. Однако при таких высоких ставках рефинансирования, когда банковские кредитные ставки достигают 25–30 процентов, это практически невозможно!

Если у правительства есть твердое желание реализовать антикризисный план, необходимо снизить процентную ставку, сделать кредит более доступным и производителям, и потребителям. Вот тогда можно будет говорить и о сохранении экономического потенциала, и о развитии внутреннего рынка, без чего выход из кризиса грозит растянуться на долгие годы.

Кризис беспокоит всех. Он создает обстановку неуверенности, нервозности в обществе. Поэтому необходимо широкое обсуждение антикризисного плана в различных общественных слоях, чтобы граждане России знали содержание плана, могли внести в него свои предложения, принять участие в контроле за его исполнением.

Иначе то полезное, что имеется в плане, может остаться лишь добрым пожеланием.

21.04.2009 г.

В стране нет хозяина