Обеспечение противодействия коррупции

По данным фонда Heritage Foundation, Россия стабильно держится на уровне 20 %, то есть значительно ниже среднего мирового уровня. При этом уже уровень в 40 % отмечается исследователями как существенное ущемление свободы коррупцией. Именно этот показатель, как и в исследовании Всемирного банка, существенно снижает рейтинг России. Помимо коррупции в число «проблемных зон», по данным исследования Heritage Foundation, вошли свобода инвестиций, свобода собственности и финансовая свобода.

В России Всероссийский центр изучения общественного мнения, Ассоциация адвокатов России за права человека, Национальный антикоррупционный комитет, фонд «ИНДЕМ», Ассоциация юристов России, Торгово-промышленная палата России, общественные организации «ОПОРА России», «Деловая Россия», «Трансперенси Интернешнл – Россия», «Человек и закон» и другие ведут регулярную работу по мониторингу в сфере коррупции. Правозащитные организации занимаются устранением нарушений прав граждан, в основе которых часто лежат коррупционные проявления. Значительная работа по общественной, в том числе антикоррупционной, экспертизе нормативных правовых актов проводится крупнейшим объединением предпринимателей в стране – Торгово-промышленной палатой России.

Интернет-ресурсы «Росгосзатраты», OpenGovData, «Гослюди» и ряд других объединяют людей для совместного воздействия на власть в отношении наиболее важных общественных проблем. Роль таких массовых проектов нельзя недооценивать. Именно при посредстве их деятельности происходит правовое воспитание, укрепляется нетерпимость к коррупции.

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) проводит всероссийские инициативные социологические опросы, используя такие индикативные показатели, как индекс борьбы с коррупцией и индекс коррупции.

Индекс борьбы с коррупцией показывает, насколько успешно, по мнению россиян, руководство страны борется с коррупцией. Индекс строится на основе вопроса: «Руководство страны постоянно говорит о необходимости борьбы с коррупцией. Видны ли вам результаты этой борьбы – скажем, за последний год – или нет?», измеряется в пунктах, вычисляется как разность положительных и отрицательных ответов и может колебаться от –100 до 100. Чем выше значение индекса, тем более заметна эффективность борьбы.

Индекс коррупции показывает, насколько высокой кажется россиянам коррупция. Индекс строится на основе вопроса: «Как бы вы оценили степень распространения коррупции в…», измеряется в пунктах и может колебаться от 0 до 100. Ответу «очень высокая» присвоен коэффициент 1 (100), ответу «высокая» – коэффициент 0,75 (75), ответу «средняя» – 0,5 (50), ответу «низкая» – 0,25 (25), ответу «считаю, что коррупции нет» – коэффициент 0.

Так, по данным опроса, проведенного ВЦИОМ в 2015 г., индекс борьбы с коррупцией впервые за 10 лет перешел из области отрицательных в область положительных значений. По мнению ВЦИОМ, эффективность работы властей в этом направлении в 2015 г. россияне в целом оценивают существенно выше, чем в предыдущие годы. Определенные положительные результаты деятельности властей, направленных на борьбу с коррупцией, сегодня отмечают около половины наших сограждан – 48 % (в 2005 г. – 30 %). Индекс коррупции, рассчитанный относительно общества в целом, в октябре 2015 г. опустился до 70 пунктов – это минимум за 9 лет проведения аналогичных опросов, что, однако, лишь немногим меньше показателя 2007 г. (71 пункт). Следует отметить, что в 2006–2015 гг. его значения находились в диапазоне 70–76 пунктов.[24]