Образование и спортивная подготовка: процессы модернизации. Вопросы и ответы. Часть 1. Организация тренировочного процесса

Если муниципальное образование не выступает организатором мероприятия, а только содействует его проведению в качестве собственника объекта спорта (беря на себя и соответствующие обязательства, закрепленные в пункте 17 статьи 20 указанного выше Федерального закона), то в силу статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, может быть осуществлено без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, в том числе с некоммерческими организациями, созданными в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», либо на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).

Тем самым спортивные федерации, созданные в форме общественной организации, имеют право заключить с муниципальным образованием договор безвозмездного пользования объектом спорта, собственником которого является муниципальное образование, без проведения соответствующего конкурса.

Необходимо учитывать, что на ссудополучателя возлагаются затраты[55]:

– на содержание объекта ссуды;

– поддержание его в исправном состоянии, включая текущий ремонт.

При заключении договора с организатором мероприятия на безвозмездное пользование объектом спорта необходимо учитывать нормы указанной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации и определять источники финансирования расходов по содержанию объекта спорта в период проведения мероприятия (в том числе затраты на коммунальные расходы).

В этом случае, например, возможно применение нормы статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации при предоставлении как целевых поступлений на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступивших безвозмездно на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.

К указанным целевым поступлениям с 2010 г. также относятся имущественные права в виде права безвозмездного пользования государственным и муниципальным имуществом, полученные по решениям органов государственной власти и органов местного самоуправления некоммерческими организациями на ведение ими уставной деятельности[56].

ВОПРОС 35

Чем дополнительные общеразвивающие программы отличаются от привычных программ дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности?

Частью 2 статьи 32 Федерального закона от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» установлено, что спортивно-оздоровительный этап реализуется в организациях дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта. Содержание спортивно-оздоровительного этапа определяется в соответствии с реализуемыми такими организациями дополнительными общеразвивающими программами в области физической культуры и спорта, и на этот этап не распространяются требования федеральных стандартов спортивной подготовки.

Разработка и утверждение реализуемой дополнительной общеразвивающей программы относится к компетенции самой организации в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Таким образом, привычные для специалистов, работающих в области физической культуры и спорта, программы, реализуемые теперь лишь на спортивно-оздоровительном этапе, с вступлением в силу Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» обрели новое наименование.

ВОПРОС 36

Как осуществляется лицензирование программ дополнительного образования? Какие необходимо соблюдать требования по питанию детей?