Образование и спортивная подготовка: процессы модернизации. Вопросы и ответы. Часть 1. Организация тренировочного процесса

При отсутствии федеральных стандартов считается, что на федеральном уровне установлено «ноль» минимальных требований. В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся, в том числе, общие вопросы физической культуры и спорта, трудовое законодательство. Таким образом, законодательство субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции может самостоятельно регулировать вопросы с установлением региональных стандартов спортивной подготовки. В случае, если субъект Российской Федерации этим правом не воспользовался и не издал соответствующий нормативный правовой акт, то организация вправе в программе спортивной подготовки установить свои требования, обязательные для выполнения спортсменами в ходе реализации утвержденной программы.

По вопросам, не отнесенным к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организациям, осуществляющим спортивную подготовку, рекомендуется самостоятельно разрабатывать и принимать локальные нормативные акты по вопросам своей деятельности, разработанные с учетом Методических рекомендаций, утвержденных Министром спорта Российской Федерации[65].

ВОПРОС 38

Какими документами следует руководствоваться при разработке дополнительных предпрофессиональных программ?

При разработке дополнительных предпрофессиональных программ необходимо руководствоваться следующими ведомственными нормативными правовыми актами Минспорта России:

приказом от 12.09.2013 г. № 730 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных пред-профессиональных программ в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам»[66];

приказом от 27.12.2013 г. № 1125 «Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта»[67].

При этом важно учесть следующие подходы:

1. В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

2. В программе необходимо учесть весь установленный федеральными государственными требованиями (далее – ФГТ) объем работы по предметным областям, что является минимальными требованиями, в том числе и в определенных объемах (в процентном соотношении) от требований, установленных федеральными стандартами спортивной подготовки по избранному виду спорта (при их наличии).

3. Дневной и недельный объем работы не может превышать по периодам (этапам) подготовки требования, установленные приказом Минспорта России № 1125.

Таким образом, в программе должны быть выполнены следующие условия:

соблюдены все минимальные требования, установленные ФГТ к объему программы, подтверждаемые при получении рецензии на разработанную и утвержденную программу;

тренировочная нагрузка в неделю в академических часах не нарушает установленные предельные нагрузки для этапа (периода) обучения в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Учитывая, что от этапа к этапу (периоду) обучения объем программного материала и требования к его освоению постепенно увеличиваются, то и время, необходимое для успешного освоения в неделю, месяц, год, также увеличивается.

Поскольку работа специалистов, задействованных в процессе реализации образовательной программы, нормируется и тарифицируется для расчета размера заработной платы, то необходимо учитывать нормативный правовой акт публично-правовых образований (субъекта Российской Федерации, муниципального образования) и локальные нормативные акты организаций, осуществляющих спортивную подготовку, на основании которых может составляться годовой учебный план и расписание тренировочных занятий с целью реализации утвержденной программы.

ВОПРОС 39

Что является предметом учета при расчете услуги по спортивной подготовке? Можно таковым считать федеральный стандарт спортивной подготовки как стандарт услуги?