Образовательные войны

Фиксация результата образовательной войны знаменует собой ее окончание. Результатом образовательной войны условных университета «Альфа» и университета «Омега» выступает изменение ситуации по сравнению с той, которая имела место на момент начала войны. Данное изменение предполагает более выгодные позиции победителя такого рода войны по сравнению с позицией, существовавшей до начала войны. Если предположить, что победу в образовательной войне одержал университет «Альфа», то ситуация соответственно должна измениться в его пользу.

Внешними признаками такого рода изменений могут быть самые разнообразные обстоятельства. К числу данных обстоятельств для университета «Омега» как проигравшей стороны возможно отнести следующие:

Изменения в сфере управления:

– уход ректора университета «Омега» с должности, включая уход не по своей воле – по инициативе учредителя;

– возникновение хаоса, неразберихи в управлении университетом «Омега»;

– систематическое возникновение конфликтов, мешающих нормальной работе, включая конфликты в коллективе, между педагогическими работниками и обучающимися и их родителями, конфликты между обучающимися;

– направление предписания, протеста, требования контролирующего органа в связи с выявлением нарушений;

– наложение дисциплинарных взысканий на руководителя;

– проведение проверки со стороны контролирующего органа с неблагоприятным результатом в виде выявления нарушений;

– наложение административных взысканий на руководителя, других должностных лиц;

– криминальные посягательства на представителей руководства, вызывающие затруднения или коллапс в системе управления.

Изменения в образовательной сфере:

– понижение качества образования, отраженное в ходе проведения официальных оценочных процедур – аккредитации, мониторинга, оценки качества предоставляемых услуг и др.;

– уменьшение количества студентов;

– переход студентов в другие образовательные организации;

– уход перспективных преподавателей.

Изменения в экономической сфере:

– выбытие имущества из ведения университета «Омега»;

– уменьшение объема бюджетных и внебюджетных поступлений;

– уничтожение имущества;

– нанесение неприемлемого имущественного ущерба.

Изменения в статусе:

– приостановление действия лицензии на ведение образовательной деятельности;

– запрет приема в образовательную организацию;

– приостановление действия государственной аккредитации;

– ликвидация образовательной организации как юридического лица.

Принципиально важно то, что большинство названных изменений могут происходить и при нормальном течении жизни. Однако такого рода изменения, вызванные победной с точки зрения агрессора образовательной войной, всегда приводят к серии иных негативных последствий.

В случае образовательной войны появляется сторона, заинтересованная в такого рода результатах – образовательная организация-агрессор, которая эти неблагоприятные изменения провоцирует.

Университет «Альфа» автоматически получает выгоду в силу проблем, возникающих у конкурирующего с ним университета «Омега», и, кроме того, может происходить улучшение статусных позиций, выраженное в каких-либо формализованных показателях. Так, например, дополнительный приток студентов в университет «Альфа» может вызвать рост доходов, а, следовательно, рост заработных плат руководства и преподавателей.

Иногда победа в образовательной войне между образовательными организациями заканчивается ликвидацией проигравшей в образовательной войне образовательной организации. В условиях России могут иметь место следующие варианты ликвидации образовательной организации:

– учредитель образовательной организации принимает решение о присоединении «проигравшей» образовательной организации – государственного или муниципального учреждения – к выигравшей или к какой-либо другой с переходом всех активов, имущества, студентов;

– образовательная организация лишается лицензии на ведение образовательной деятельности или государственной аккредитации реализуемых образовательных программ.

В первом случае речь может идти о недружественном поглощении университетом «Альфа» университета «Омега», осуществленном в несколько этапов:

– нанесение неприемлемого ущерба деловой репутации университета «Омега», дискредитация его деятельности и его руководства;

– создание неблагоприятного отношения у учредителей (государственных органов и органов местного самоуправления, физических, юридических лиц) университета «Омега» к руководству указанного университета;

– создание неблагоприятного отношения к университету «Омега» со стороны контролирующих и проверяющих органов;

– создание условий, в рамках которых становится невозможным продолжение деятельности университета «Омега»;

– создание условий для формирования идеи, концепции и плана о целесообразности присоединения университета «Омега» к университету «Альфа»;

– реализация процесса присоединения университета «Омега» к университету «Альфа».