В соответствии со ст. 65 Семейного кодекса родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Но в нашем государстве, в обилием законов, которое компенсируется – де-факто – номинальной необязательностью их исполнения, не все и не всегда происходит так, как должно быть. И в этом суть книги, иначе ее можно было бы не писать. К примеру, в соседней Финляндии, в большинстве стран Европы и в ряде стран Америки такой вопрос не стоит на повестке дня, поскольку исполняемость судебных решений и законов – в общем смысле – высока.
У нас, в России родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Такая мера семейно-правовой ответственности, как лишение родительских прав, ограничение в родительских правах (как частный случай – отобрание ребенка, если его жизни или здоровью угрожает опасность) определяется на практике в соответствии с перечнем оснований для лишения родительских прав, предусмотренным в ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации, и является исчерпывающей.
Итак (процитирую нормативный законодательный акт), родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
• уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
• отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
• злоупотребляют своими родительскими правами;
• жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
• являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
О злостном и незлостном уклонении от уплаты алиментов – отличиях и особенностях мы поговорили выше. Лишение родительских прав, как последствия злостного уклонения от уплаты алиментов, возможно только в судебном порядке. С требованием о лишении родительских прав могут обратиться один из родителей (лиц, их заменяющих), прокурор, а также органы и учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.
Внимание, важно!
Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком. Но при этом сохраняют обязанность по выплате алиментов на содержание ребенка. Через шесть месяцев после вынесения решения суда о лишении родительских прав ребенок может быть усыновлен (удочерен).
При этом есть и возможность обратного процесса. Так, если родители впоследствии изменили свое поведение и отношение к ребенку в лучшую сторону, они могут обратиться в суд с иском о восстановлении их в родительских правах. Но если ребенок уже усыновлен – восстановление в родительских правах не допускается.
В полной мере вопросы ограничения и лишения родительских прав рассмотрены в соответствующей литературе, и здесь их повторный анализ имел бы скорее избыточное, нежели необходимое основание.
Важно понимать, что злостные уклонисты от уплаты алиментов могут быть лишены родительских прав по решению суда, в том числе с оставлением в силе обязательства по уплате алиментов на содержание детей, равно как и быть восстановлены в родительских правах, если ребенок лишенного прав родителя еще не усыновлен. Отмена ограничения в родительских правах также возможна только в судебном порядке. Также родителям могут быть применены меры административной ответственности.
Меры административной ответственности
Так, в частности, в Кодексе Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (КоАП РФ) есть специальная статья под грифом 5.35 «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних». Если поведение должника по алиментам именно так и будет квалифицировано, то ему органом внутренних дел (полиция, а не СПИ) может быть сделано письменное предупреждение о недопустимости подобного поведения, либо выдано постановление об административном штрафе в размере от 1 до 5 минимальных размеров оплаты труда.
2.9. Основания изменение размера алиментов
Дела об изменении размера алиментов – наиболее распространенные из алиментных дел, и по этой категории дел отмечено наибольшее количество ошибок. В ходе обобщения изучено 9 таких дел, из них мировые судьи удовлетворили 3 иска, отказали в удовлетворении требований по 6 делам, судами апелляционной инстанции решения мировых судей оставлены без изменения.