Обществоведение. Пособие для подготовки к централизованному тестированию

Избирательная система в Республике Беларусь. Под избирательной системой понимается порядок проведения выборов и избрания правительственных органов власти. В современных странах сложились следующие виды избирательных систем:

1) мажоритарная;

2) пропорциональная;

3) смешанная;

4) представительного меньшинства.

При мажоритарной системе победившим считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов избирателей на данной территории или в данном избирательном округе. При мажоритарной системе относительного большинства победившим считается тот кандидат, который собрал большее количество голосов избирателей, чем каждый из его соперников. При мажоритарной системе абсолютного большинства побеждает кандидат, набравший более 50 % голосов избирателей. Мажоритарная система квалифицированного большинства означает требование набрать больше половины (например, 2/3) голосов от общего количества избирателей.

При пропорциональной системе избиратель голосует не за конкретного депутата, а за политическую партию (избирательное объединение, избирательный блок), и количество мест в парламенте определяется пропорционально количеству голосов избирателей за ту или иную партию. Такая система применяется только в условиях многопартийности и имеет свои особенности в каждом государстве.

При смешанной системе часть депутатов избирается по мажоритарной системе, а часть – по пропорциональной.

При системе представительного меньшинства за меньшинством (группа населения, проживающая в определенной местности или имеющая национальные, этнические, религиозные и другие особенности) закрепляется соответствующее количество мест в парламенте.

В Республике Беларусь установлена мажоритарная избирательная система.

Согласно ст. 64 Конституции всем гражданам Республики Беларусь, достигшим 18 лет, предоставляется право избирать (независимо от происхождения, социального и имущественного положения, национальности, пола, образования, отношения к религии, ценза оседлости и др.).

Граждане Республики Беларусь получают право быть избранными:

а) в депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь – с 21 года;

б) в члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь – с 30 лет (при условии проживания на территории области, города Минска не менее 5 лет);

в) в Президенты – с 35 лет (только граждане Республики Беларусь по рождению, проживающие в Республике Беларусь не менее 10 лет не посредственно перед выборами). В нашей стране, во Франции, России и др. президент избирается путем всенародного голосования. Иногда выборы президента осуществляются косвенно, с использованием института выборщиков, которых выбирают избиратели (например, в США). В парламентских республиках президент, как правило, избирается парламентом;

г) в местные Советы депутатов – с 18 лет.

В выборах не участвуют:

• лица, признанные судом недееспособными;

• лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;

• лица, в отношении которых избрана мера пресечения – содержание под стражей.

Избирательный процесс, его основные стадии. Избирательный процесс состоит из стадий, которые детально регламентированы в Избирательном кодексе Республики Беларусь.

Выделяют следующие стадии избирательного процесса.

1. Назначение даты выборов.

Президент Республики Беларусь назначает выборы в Палату представителей, Совет Республики, местные Советы депутатов; Палата представителей назначает выборы Президента.

2. Составление списков избирателей.

3. Образование избирательных округов и участков; формирование системы избирательных комиссий.

Для проведения выборов образуются избирательные округа. Например, для выборов депутатов в Палату представителей Республики Беларусь вся территория государства разделена по количеству депутатов на 110 округов. При выборах Президента Республики Беларусь вся территория государства представляет собой один округ.

Также существует система комиссий, осуществляющих подготовку, проведение выборов, референдумов, отзыва депутатов (территориальные комиссии, участковые комиссии, окружные комиссии). Главная комиссия, работающая на постоянной основе, – Центральная избирательная комиссия по выборам и проведению республиканских референдумов. Помимо комиссий для удобства голосования исполнительными комитетами создаются участки для голосования.

4. Выдвижение и регистрация кандидатов.

Согласно ст. 69 Конституции право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит общественным объединениям, прежде всего политическим партиям, а также трудовым коллективам и гражданам.

5. Предвыборная агитация.