Обществоведение. Пособие для подготовки к централизованному тестированию

Правовое государство. Ст. 1 Конституции провозглашает Республику Беларусь правовым государством.

В правовом государстве ограничения, касающиеся свободы и личной неприкосновенности человека (лишение свободы), допускаются лишь в пределах и с соблюдением надлежащих правовых процедур, с предварительным или последующим судебным контролем за законностью и обоснованностью таких ограничений. При этом принцип «лишение свободы – только судом» дополняется соблюдением прав осужденного лица, остающегося тем не менее гражданином: применение к гражданину мер уголовного, административного или иного воздействия в порядке и на основаниях, установленных законом, не должно повлечь ограничение его в иных правах и свободах, кроме установленных наказанием.

Другой важнейший аспект, без которого немыслима идея «правового поля» социальных отношений, – доступ к правосудию. Снятие ограничений (как формальных, так и материальных) на возможность обжаловать в суде любое решение, затрагивающее права, свободы, интересы гражданина, – одно из важных направлений реализации концепции правового государства в нашей стране.

Основой правового государства является принцип верховенства права (ст. 7 Конституции), который означает ограничение государства правом, подчинение всех органов государства праву. При этом право выражено прежде всего в законе, который принят согласно демократическим процедурам и обеспечивает баланс общественных интересов, общественный прогресс, реализацию прав и свобод граждан. Такое право обеспечивает подлинное народовластие, устойчивый порядок общественных отношений, основанный на справедливости. Верховенство права предполагает также равенство всех граждан перед законом и судом, реальность прав и свобод, а также действенный судебный механизм защиты этих прав (независимость суда, основанного на праве, и неукоснительное исполнение судебных решений).

Другим важнейшим элементом правового государства выступает разделение властей (ст. 6 Конституции). Разграничение единой государственной власти на три ветви – законодательную, исполнительную и судебную – обеспечивается специальным механизмом «сдержек и противовесов». Будучи самостоятельной, каждая ветвь власти воздействует на другую, ограничивая ее. Перечислим признаки системы «сдержек и противовесов» как организационно-правового выражения принципа разделения властей:

1) срочность полномочий должностных лиц;

2) несовместимость депутатского мандата (законодательная власть) с должностью в аппарате государственного управления (исполнительная власть);

3) право вето Президента на законопроекты, принятые органами законодательной власти;

4) право Президента на роспуск Парламента в строго оговоренных случаях;

5) контроль за законодательной властью (осуществляется опосредованно народом в ходе выборов);

6) независимость судей (пожизненность назначения судьи, хорошее материальное обеспечение, вынесение решения, основанного только на законе).

Неотъемлемой социальной основой правового государства выступает гражданское общество – система экономических, политических, правовых, культурных связей между людьми, не опосредованных государством и основанных на добровольно сформировавшихся первичных самоуправляющихся общностях (группах) людей.

Гражданское общество характеризуется множеством общественных объединений, ассоциаций, которые представляют собой своеобразные центры социальной власти. В силу своей способности к самоорганизации эти центры власти противятся контролю со стороны государства и существуют относительно независимо. Необходимые элементы гражданского общества – чувство гражданской ответственности, цивилизованное поведение и активная гражданская позиция членов этого общества.

Экономические отношения гражданского общества основываются на многообразии форм собственности при соблюдении баланса интересов личности и общества. Гражданское общество жизнеспособно при условии, что его члены обладают собственностью или правом на использование и распоряжение собственностью по своему усмотрению. В контексте гражданского общества право собственности является одним из основополагающих условий свободы личности.

Отношения, связанные с индивидуальным выбором, политическими и культурными предпочтениями, ценностными ориентациями находят свое выражение в деятельности различных групп по интересам, политических партий, движений, клубов и т. п. Тем самым обеспечивается культурно-политический плюрализм.