Обществоведение. Пособие для подготовки к централизованному тестированию

С начала 1990-х гг. в стране происходили кардинальные преобразования, направленные на становление демократии, проведение рыночных реформ. В этот исторический период жизнь белорусского государства была насыщена разнообразными событиями, важнейшим из которых является принятие 27 июля 1990 г. Декларации о государственном суверенитете. Декларация закрепила верховенство Конституции и законов республики на ее территории и все признаки суверенного государства: гражданство, собственные Вооруженные Силы, право собственности народа на природные ресурсы республики, собственную кредитно-финансовую и денежную системы, налоговую и таможенную службы. Закон «Об основных принципах народовластия в Республике Беларусь» (1991 г.) закрепил вопросы осуществления государственной власти в суверенной стране.

17 марта 1991 г. состоялся референдум по вопросу сохранения СССР как обновленной федерации суверенных республик. В референдуме приняли участие 83 % граждан, из них 82 % проголосовали за сохранение СССР. Однако результаты референдума не смогли предотвратить распад федерации.

В Беларуси, ставшей самостоятельным государством, назрела необходимость в разработке новой Конституции, которая бы отразила все произошедшие перемены в государстве и обществе, определила цели и приоритеты будущего развития. Была образована конституционная комиссия, в которую вошли более 70 человек (депутаты, ученые, специалисты в области права). 15 марта 1994 г. парламентом того времени – Верховным Советом – была принята Конституция Республики Беларусь.

В Конституции были закреплены основные демократические институты, характерные практически для всех современных государств; впервые был введен институт президентства, установлена современная модель прав человека, отвечающая международным стандартам.

Шли процессы преобразований и на международном уровне. Государства, вышедшие из СССР, стали понимать, что существовавшие ранее экономические связи во многом способствовали эффективности экономики. Помимо этого и борьба с преступностью, и отношения в сфере обороны государств невозможны без соответствующих международных договоренностей. Для решения подобных вопросов бывшие советские республики 8 декабря 1991 г. приняли Соглашение о создании Содружества Независимых Государств.

В сложные периоды истории, когда идет процесс становления государства, наиболее демократичный способ принятия решений по важным вопросам государственной жизни – обращение к народу. В Республике Беларусь референдум состоялся 14 мая 1995 г. В нем участвовали 65 % граждан. На референдум был вынесен ряд вопросов (например: «Согласны ли вы с приданием русскому языку равного статуса с белорусским?» (за – 83 %, против – 13 %)).

В 1996 г. Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко и депутаты Верховного Совета предложили для народного голосования проекты по изменению Конституции, принятой в 1994 г. Референдум состоялся 24 ноября 1996 г. За проект, предложенный Президентом, проголосовали более 70 % граждан; в результате были уточнены полномочия органов трех ветвей власти.

Следующее изменение Конституции состоялось на референдуме 17 октября 2004 г. В референдуме приняли участие почти 90 % граждан, 79 % поддержали предложение, вынесенное на голосование: из Конституции было исключено положение, запрещающее одному лицу избираться Президентом более двух сроков.

Таким образом, был найден оптимальный баланс законодательной, исполнительной и судебной властей: подведена прочная конституционная основа под стабильное развитие общества и государства.

Конституция – правовая основа белорусского государства, его идеологии. Согласно ст. 1 Конституции Республика Беларусь является унитарным демократическим социальным правовым государством. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства (ст. 2). Данные статьи Конституции определяют государственную политику в нашей стране.

Конституция занимает особое положение в правовой системе государства. Она выступает системообразующим документом для всего законодательства. Это означает, что Конституция служит базой для развития всего законодательства, так как содержит нормы-принципы. Они являются исходными началами основных отраслей и институтов права. Конституция разграничивает нормотворческие полномочия органов государственной власти; определяет основные виды нормативных правовых актов и их соотношение по юридической силе; выступает основой систематизации законодательства.

В Конституции закреплены общие основы общества и государства, статус личности, механизм осуществления государственной власти. Тем самым Конституция представляет собой основу правовой системы государства. Нормы Конституции развиваются в других отраслях права, каждая из которых охватывает определенную область общественных отношений, деятельности людей.