Обществознание на пальцах

Как бы то ни было, социологи утверждают, что примерно 9 % граждан России чувствуют дискриминацию по национальному признаку, а в некоторых регионах, например, в Тыве, таких граждан до 26 %, и они представляют русскоязычное население.

Проблема заключается в том, что современное государственное устройство Российской Федерации в значительной мере наследует структуру РСФСР советского периода. По-своему это логично, однако сформировавшаяся реальность не всегда обеспечивает подлинное равноправие различных народов и национальностей.

К сожалению, статистика не предоставляет данные по национальной принадлежности, например, людей, занимающих должности в общегосударственных или местных выборных органах власти. Нет данных и по уровню занятости представителей различных национальностей, их образования, доходов, обеспеченности социальными благами и многим другим показателям. Это позволяет властям отлично обходить неудобные вопросы и скрывать дискриминацию, существующую в отношении определенных национальностей, народов и этнических групп.

В 2011 году, выступая на заседании Совета по правам человека в Нальчике, тогдашний президент России Д.А.Медведев признал: «У нас с этим есть проблемы. И в данном случае я сейчас имею в виду ситуацию в целом, а не только в какой-нибудь отдельной республике, на отдельной территории, на Кавказе или, наоборот, в центре, в Москве».

А в 2015 году Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН) запустило «горячую линию» для россиян, пострадавших от дискриминации по национальному признаку.

КСТАТИ

Термин «дискриминация» происходит от латинского слова «discriminatio» (различаю). Это негативное отношение, насилие, предвзятость, несправедливость и лишение определенных прав людей по причине их принадлежности к той или иной социальной группе.

Да, закон запрещает любую дискриминацию по национальному признаку, однако в некоторых субъектах Российской Федерации, созданных по национальному признаку, русских детей принуждают изучать язык титульной этнической группы в ущерб изучению государственного русского языка. А вот дискриминация в школах и ВУЗах на территории некоторых национальных республик в виде занижения/завышения оценок по национальному признаку вообще остается фактом, не нашедшим своего решения в законодательстве. Дискриминация также может быть выражена в увольнении с работы, в отказе в приеме на работу по национальному признаку.

Перечень подобных примеров можно было бы продолжить. Но я делать это не буду, тем более что доказать факт дискриминации по национальному признаку, как правило, очень трудно.

К сожалению, в России до сих пор нет четких социальных, политических и юридических критериев, и это позволяет манипулировать терминами «народ», «национальность» или «нация». В различных программах и стратегиях имеет место терминологический разнобой. Например, на базе данных Всероссийской переписи населения 2010 года, сформированных на основе самоопределения граждан, утверждается, что на территории Российской Федерации проживают представители 193 национальностей. В другом месте говорится, что в России проживают примерно 130–135 народов. В третьем — что проживает более 160 национальностей, говорящих на собственных языках. В четвертом — что проживает более 190 народов, из которых русские составляют 80,9 % и т. д. и т. п.

Но все ли эти народы и национальности равноправны? Не в морально-пропагандистском аспекте, а в политико-юридическом.

МУДРАЯ МЫСЛЬ В ТЕМУ

Слова «я горжусь тем, что я — немец», или «я горжусь тем, что я — еврей», кажутся мне такими же бессмысленными, как если бы человек сказал: «Я горжусь тем, что у меня карие глаза».

Илья Григорьевич Эренбург, советский писатель, поэт и публицист

А что такое коренные народы?

Это словосочетание, кстати, до сих пор не является конституционным термином.

А что такое этнические общности?

Туда попадают национальные меньшинства?

А иммигранты?

И какое может быть юридическое или конституционное равенство между коренным народом России, обладающим своим государством (республикой), и таким же народом, не имеющим даже собственной административной единицы и находящимся в положении национального меньшинства?

Короче говоря, вопросов тут больше, чем однозначных ответов?