Очерк о законном платёжном средстве

Следует помнить также, что не все государства согласились на третий этап интеграции и сохранили свои национальные денежные единицы (Дания, Польша, Чехия и др.). Тем самым они не утратили свои полномочия и на установление законного платёжного средства.

2. Поскольку законное платёжное средство – это правовой режим, пределы его действия связаны с территорией действия норм права, которыми он был установлен.

Так, национальные законные платёжные средства действуют на территории соответствующих государств, например, российский рубль – на территории России, украинская гривна – на территории Украины и т.д. Региональные законные платёжные средства действуют на территории такого региона (Гонконг, Макао). Есть законные платёжные средства, действующие на территории нескольких государств. Последние делегировали свои полномочия в этой сфере наднациональному образованию (большинство стран ЕС).

К вопросу о территориальных пределах действия законного платёжного средства следует сделать небольшую ремарку. Некоторые государства восприняли иностранные валюты, например, в Абхазии законным платёжным средством является российский рубль. В данном случае следует говорить всё же о национальном законном платёжном средстве, поскольку государство, выбравшее иностранную валюту, не утратило своего полномочия на установление законного платёжного средства.

3. По полноте законные платёжные средства делятся на: полные (универсальные) и неполные.

К универсальным законным платёжным средства можно отнести такие из них, которые предполагают обязанность погашения всех денежных обязательств определённым объектом, независимо от их характера (частные / публичные). Примером универсального законного платёжного средства являются российский рубль. В соответствии с уже названными положениями ст. 140, 317 ГК РФ, ст. 30 ФЗ «О Банке России», рубль применяется для погашения любых денежных обязательств, независимо от их правовой природы, круга лиц (физические лица, юридические лица или публично-правовые образования) и других особенностей.

В отличие от универсальных, неполные законные платёжные средства распространяются только на определённые виды денежных обязательств, носящих чаще всего публичный характер. Такие законные платёжные средства распространены главным образов в странах англо-саксонской правовой семьи. Например, доллар США обязателен к приёму только для погашения публичных долгов, при частном долге, кредитор теряет право на иск к должнику, а по обязательствам из договоров купли-продажи, подряда или оказания услуг, продавец или исполнитель вообще может отказаться принимать банкноты или монеты определённых номиналов87.

Похожий режим установлен и в Австралии, только в данной стране прямо установлено, что монеты являются законным платёжным средством только в пределах определённых сумм, например, монеты номиналом один или два цента можно использовать для погашения долга на сумму не более 20 центов88. Присутствует также и диспозитивное правило, в соответствии с которым частные сделки могут исполняться в иностранной валюте89. Такой же подход выработан и в Канаде90.

4. Все законные платёжные средства можно разделить и по их объекту. Так выделяются законные платёжные средства на основе национальной валюты, иностранной валюты, частной валюты и на основе нескольких валют.

Большинство стран относится к первой категории. Опять же это вытекает из государственного суверенитета.

Законные платёжные средства на основе иностранной валюты встречаются гораздо реже. Чаще всего это частично признанные политические образования с экономикой зависимой от экономики другого государства. Примерами таких государств являются: Абхазия и Южная Осетия – валюта российский рубль91, Американское Самоа, Гуам, Пуэрто-Рико – доллар США92. В данных странах, в отличие от стран входящих в Европейский Союз, государство не утрачивает полномочия по установлению законного платёжного средства, но социальные, экономические и политические обстоятельства вынуждают их узаконивать оборот иностранной валюты на своих территориях.

Похожая ситуация складывается и с признанием законным платёжным средством частной валюты. Также как и иностранная, она эмитируется субъектом не подконтрольным установителю данного правового режима. На сегодняшний день лишь Сальвадор признал в качестве законного платёжного средства частную валюту – Bitcoin93.

Практически не встречаются страны, где объектом законного платёжного средства выступают несколько валют. Примером данной группы государств были страны Европейского Союза, в период введения евро. Так, им дозволялось использовать и евро и национальные валюты в период с 1 января 1999 г. по 1 июля 2002 г94. Постоянно две валюты используются в Панаме, где доллары США выполняют функции банкнот, а панамские бальбоа – монет95.

Таким образом, все законные платёжные средства можно разделить:

1. По органу, установившему законное платёжное средство на установленные органом верховной или центральной власти, органом региональной власти и наднациональным органом.