Очерки истории Франции XX–XXI веков. Статьи Н. Н. Наумовой и ее учеников

Год спустя в своей статье в журнале “Fortune” Монне предложил передать производство угля и стали в Рурской области под европейское управление, а все доходы – странам-участницам, включая демилитаризованную Германию: «Но этот план предполагает объединённую Европу, и не только в смысле сотрудничества, но и в смысле частичной, с согласия стран-участниц, передачи суверенитета чему-то вроде Центрального Совета, который имел бы власть снижать таможенные барьеры, создавать большой европейский рынок, препятствовать возрождению национализма»[1193]. В последующих шагах у Монне уверенности не было. Также и в 1943, и в 1944 г. он призывал к тесному союзу объединённой Европы с США, прежде всего в экономической сфере.

Тогда же, летом 1943 г., состоялись переговоры Массигли со Спааком по поводу предложенного им ранее проекта «объединения Франция-Бельгия-Нидерланды». Они закончились безрезультатно в связи с признанием Массигли, что «экономическое положение Франции делает эту проблему очень сложной»[1194]. Он довольно скептически относился и к планам сторонников наднациональной интеграции, указывая на утопичность их намерений «ограничить и отказаться от части национального суверенитета путём замены национальных сил на систему международных сил на службе у международного организма суверенитетов»[1195]. Мемуары Массигли свидетельствуют о том, что осенью 1943 г. в рамках обсуждения вопросов внешней политики ФКНО всё чаще всплывала проблема формирования экономического «западного объединения»: что это будет – таможенный союз, западная федерация, к которой присоединились бы политически и экономически Рур и Рейнская область? Следует ли создавать наднациональные органы? Какую реакцию американцев и англичан нужно предвидеть? Сам Массигли считал необходимым воссоздать довоенный англо-французский союз, сделав его основой будущего европейского сообщества. Что касается де Голля, то во всех его выступлениях, так или иначе касавшихся проблемы европейского объединения, красной нитью проходит идея о главенствующей роли в нем Французской республики[1196].

О проблемах будущего европейского объединения, принципах и сроках его строительства шла речь в докладе ФКНО, сделанном Массигли 12 октября 1943 г. Свои мысли и сомнения он описал в воспоминаниях «Комедия ошибок»»: «Между тремя этими массами [СССР, США и Великобритания – авт.] – европейская магма, эволюция которой была предсказуемой. Европейская организация была, конечно, необходима для сохранения мира; но как задумывать её создание, когда неизвестны пределы распространения советского влияния на запад и то, в какой мере это распространение могло сочетаться с сохранением Польши, смотрящей в сторону Запада? Можно было представить себе любые схемы, но это были только схемы. Что касается германского вопроса, проблема оставалась неразрешённой. Со своей стороны, я не был сторонником политики аннексий и сомневался в возможности задумывать отделение Рейнской области, как и в достоинствах решений, которые отрезали бы от рейха его индустрию»[1197]. Глава дипломатического ведомства призывал комиссаров не торопить события, занять крайне осторожную позицию: «Региональные группы? Объединение Западной Европы? Его образование поставило бы перед Францией очень тяжёлые экономические проблемы; оно предполагало глубокие структурные преобразования и рисковало поставить под вопрос социальное равновесие. Сам по себе таможенный союз предполагал, что проблема нашей безопасности уже решена. Наконец, вставал важный вопрос: каким будет место Англии в этом объединении? То, которое мы будем настроены ей предоставить, или то, которое она пожелает?»

17 октября на встрече де Голля и четырёх комиссаров ФКНО (Монне, комиссар по делам транспорта Р. Мейер, комиссар по делам промышленности и торговли А. Дьетельм и Альфан) обсуждались проекты послевоенного объединения[1198]. Дьетельм заявил об опасностях «товарного голода», но Альфан настаивал, что, «тем не менее, можно, начиная с настоящего момента, объединить усилия с некоторыми европейскими государствами с целью формирования в Европе секторов свободной торговли, выходящих за рамки территорий государств». Монне в развёрнутой форме изложил свои идеи: «Европа должна стать единым экономическим целым со свободным товарооборотом… Можно хотеть политического разделения Германии, но при одном условии; при условии, что каждое из новых немецких государств должно стать элементом европейского целого, располагающим теми же преимуществами, что и остальные.» Де Голль раскритиковал план Монне, поскольку «с трудом представлял себе французов и немцев в составе одного экономического союза».